Решение № 12-483/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-483/2017

Мировой судья Грибанова В.Д. ***


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 17 октября 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Абашев Д.Т.,

с участием защитников Департамента лесного хозяйства Свердловской области ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Департамента лесного хозяйства Свердловской области на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента лесного хозяйства Свердловской области, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. ***, ИНН <***>, ОГРН <***>,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района от 31.08.2017 Департамент лесного хозяйства Свердловской области привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, защитник Департамента лесного хозяйства Свердловской области обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие вины, а также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитники юридического лица доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Заслушав участников, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из оспариваемого постановления, Департамент лесного хозяйства Свердловской области в срок до 02.06.2017 не выполнил требования п. 1, 2 предписания от 05.05.2017 об устранении выявленных нарушений, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, а именно не внес перечисленные в постановлении изменения в планы тушения лесных пожаров на территории лесничеств Свердловской области в соответствии с установленными требованиями законодательства и не обеспечил укомплектование штатной численности Региональной диспетчерской службы для обеспечения круглосуточного режима работы на круглогодичной основе.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.08.2017, актом проверки от 07.03.2017, предписанием от 05.05.2017 об устранении выявленных нарушений, выданного Департаментом лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, приказом о проведении внеплановой проверки, актом проверки от 28.06.2017.

Представленным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в объективности исследованных доказательств не имеется.

Суд отмечает, что законность предписания являлась предметом проверки Арбитражным судом Свердловской области. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.08.2017 в удовлетворении исковых требований о признании недействительными п. 1, 2 предписания от 05.05.2017 отказано.

Суд приходит к выводу, что предписание в адрес Департамента лесного хозяйства Свердловской области в части п. 1 и 2, которым установлены требования и срок их исполнения, является законным, направлено на устранение нарушений закона, не отменено и не утратило силу.

Срок выполнения требований предписания истек. Доказательств уважительности причин невыполнения предписания в срок не представлено. Доводы о том, что работа по исполнению предписания велась и контролирующий орган уведомлялся об исполнении предписания, не достаточны для признания принятых мер уважительной причиной невыполнения предписания в установленный срок.

При таких обстоятельствах событие административного правонарушения является установленным. Суд приходит к выводу, что у Департамента лесного хозяйства Свердловской области имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, мировым судьей не допущено.

Вопреки доводам жалобы установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Оспариваемое постановление вынесено в пределах указанного срока.

Форма и содержание постановления по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям закона и позволяют полно и достоверно установить обстоятельства правонарушения.

Квалификация действий Департамента лесного хозяйства Свердловской области по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана правильно.

Суд отмечает, что невыполнение требований уполномоченного органа, направленных на обеспечение пожарной безопасности, несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие у юридического лица возможности для предотвращения нарушений закона, основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, назначено Департаменту лесного хозяйства Свердловской области в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Екатеринбурга от 31.08.2017 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента лесного хозяйства Свердловской области оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Свердловский областной суд.

Судья Д.Т. Абашев