Решение № 2-1539/2020 2-1539/2020~М-436/2020 М-436/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-1539/2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре Маркиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды, обязании назначить досрочно пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> в должности кочегара 3 разряда в МУП РПО ЖКХ (до 2002 - МУП СЕЗЭ ЖКХ); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Одновременно просил суд взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> в счет оплаты услуг адвоката по составлению искового заявления и представлению интересов в суде.

В обоснование указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением пенсионного возраста, отсутствием необходимого стажа, в то время как с ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром 3 разряда на твердом топливе в имущественном комплексе «Светлячок», <адрес>, что является основанием для учета соответствующего периода работ в качестве специального страхового стажа.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин суду не представил, об отложении разбирательства по делу не просил.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, … извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 (ред. от 09.02.2012) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" установлено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Главного управления ПФР № по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением пенсионного возраста, отсутствием необходимого стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, общий стаж истца составляет <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент <данные изъяты>

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В материалы дела представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, из содержания которой усматривается, что он осуществлял следующую трудовую деятельность в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> - слесарем - ремонтником 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ. слесарем-ремонтником 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. слесарем-ремонтником 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом котельной 5 разряда),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в подразделениях <данные изъяты> (до 2002 - МУП СЕЗЭ ЖКХ) - кочегаром 3 разряда,

- с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности кочегара в <данные изъяты>».

Аналогичные сведения о периодах работы содержатся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком № производств, цехов, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.) предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком № производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (<данные изъяты>).

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), утв. постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении „Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР“, раздела „Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства “Единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1» предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

По действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разд. XXXIII «Общие профессии» Списка № пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Критерием оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце.

Машинист (кочегар) котельной приобретает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № (разд. XXXIII) независимо от того, какие помещения отапливает обслуживаемая им котельная (это может быть производственное здание, школа, детское учреждение, жилое помещение, учреждение здравоохранения и т. д.).

Как следует из сведений индивидуального лицевого счета, данных о специализированном характере работы истца в соответствующие органы не передавалось.

Между тем, в силу Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж.

Согласно ответам архивного отдела Администрации Ленинского района Московской области документы МУП «РПО ЖКХ» за период ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали.

В период работы в МУП РПО ЖКХ (до 2002 - МУП СЕЗЭ ЖКХ) истец работал кочегаром 3 разряда на твердом топливе в имущественном комплексе «Светлячок» <адрес> (котельная с кадастровым номером №), что является основанием для учета соответствующего периода работ в качестве специального страхового стажа.

Из сведений индивидуального лицевого счета следует, что продолжительность периодов работы в МУП РПО ЖКХ (до 2002 - МУП СЕЗЭ ЖКХ) составляет <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ.). Указанный период с учетом характера работы следует учитывать в качестве специального страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста, установленного Федеральным законом по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев специального стажа, то есть на 4 года. Следовательно, имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет, пенсию следует назначить со дня достижения соответствующего возраста (56 лет) то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истец имеет следующие пенсионные характеристики:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах решение ГУ - Главного управление ПФР №8 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости является незаконным.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы истца по уплате государственной пошлины составили <данные изъяты> что подтверждается квитанцией. В связи с удовлетворением иска суд взыскивает с ответчика указанные расходы истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и: расходы на оплату услуг представителя; связанные с рассмотрение дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимые расходы. Частью 1 ст. 100 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пунктами 11, 12 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» определено, что в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

В обоснование понесенных расходов истцом представлено соглашение об оказании юридической помощи, стоимость услуг по которому составила 40 000 руб.

Вместе с тем, руководствуясь принципами разумности и справедливости, исходя из сложности гражданского дела, объема оказанных представителем услуг, продолжительности рассмотрения дела, времени, необходимого на подготовку им процессуальных документов, суд полагает, что заявленная сумма расходов на оплату услуг представителя является чрезмерной и завышенной, не соответствующей степени участия представителя при рассмотрении гражданского дела, не обеспечивает необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, а потому должна быть уменьшена до 15 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Включить в специальный стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в должности кочегара <данные изъяты>

Обязать ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области назначить Подгорному Ю.Н досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ – Главное управление ПФР № 8 по г. Москве и Московской области, ИНН <данные изъяты>, в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> а также расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Портнова