Решение № 2-591/2020 2-591/2020~М-75/2020 М-75/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-591/2020

56RS0009-01-2020-000095-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Новодацкой Н.В., при секретаре Никитиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу № <Номер обезличен> о признании права собственности на гараж с погребом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ГСК №<Номер обезличен> получил разрешение на строительство гаражей согласно Постановлению Администрации г. Оренбурга №<Номер обезличен> от 03.11.1992 «О разрешении Оренбургскому педучилищу №<Номер обезличен> проектирования и строительства кооперативных боксовых гаражей по ул. <...>».

Постановлением Администрации г. Оренбурга от 20.03.1996 №<Номер обезличен> «О предоставлении земельного участка по <...>» был предоставлен ГСК <Номер обезличен> в долгосрочную аренду земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами. В настоящее время действует договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от 22.05.1996.

Имеется градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка от 28.11.2012 №<Номер обезличен>, технический паспорт, заключение независимой оценки пожарного риска.

Истец является членом ГСК <Номер обезличен>, выплатила установленный паевой взнос и стала владельцем пая на нежилое помещение (гараж с погребом) <Номер обезличен>, общей площадью 24,1 кв.м.

Однако, зарегистрировать право собственности на указанные помещения в административном порядке не представилось возможным.

Просит суд признать за ней право собственности на нежилое помещение (гараж с погребом) <Номер обезличен>, общей площадью 24,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>, для последующей регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, сведений об уважительности неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ГСК <Номер обезличен> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление в котором просит исковые требования ФИО1 удовлетворить и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил отзыв, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований при наличии: устава ГСК <Номер обезличен>, свидетельства о постановке учет организации в налоговом органе, справки ГСК о членстве, закреплении за ФИО1 соответствующего гаража, а также полной выплаты гражданином паевого взноса, документа о землеотводе, действующего договора аренды земельного участка либо постановления о предоставлении в бессрочное пользование участка, выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, положительных заключений о соответствии постройки пожарным, санитарным, строительным, градостроительным нормам и правилам.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По правилам ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением Администрации г. Оренбурга от 20.03.1996 №261-п «О предоставлении ГСК<Номер обезличен> земельного участка по <...>» предоставлен ГСК<Номер обезличен> в долгосрочную аренду на 10 лет земельный участок, площадью 0,18 га занимаемый боксовыми гаражами, а также земельная доля площадью 0,02 га под организацию въезда в гаражи в общем земельном участке площадью 0,05 га по <...>.

22.05.1996 между Администрацией г. Оренбурга и ГСК<Номер обезличен> был заключен договор аренды <Номер обезличен>, согласно которому Администрация г. Оренбурга (арендодатель) сдает, а ГСК<Номер обезличен> (арендатор) принимает в аренду земельные участки общей площадью 0.0501250 гектаров, для размещения боксовых гаражей и организации въезда в гаражи по ул. <...>. Договор аренды <Номер обезличен> от 22.05.1996 заключен сроком на 10 лет.

26.12.2012 выдано градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка по адресу: <...>, ГСК <Номер обезличен>, технический паспорт ГСК <Номер обезличен> (ГГ1). Согласно градостроительному заключению, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию гаражей ГСК <Номер обезличен> не выдавались. Нарушены требования ст.51 и ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно заключению независимой оценки пожарного риска объектов ГСК <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <...>, условия соответствия требованиям пожарной безопасности объектов ГСК <Номер обезличен>, расположенных по адресу: <...>, выполняются.

В соответствии со справкой ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 01.11.2012, строения литер Г (гаражи с погребами) и литер Г1 (гараж с погребом и охраной), возведенные в 1996, поставлены на технический учет 28.08.2012 и записаны за ГСК <Номер обезличен>. Строение литер Г – одноэтажные гаражи с погребами, смешанной конструкции, со строительным объемом гаражей – 1465 куб.м., общей площадью – 678,0 кв.м., из них: площадь гаражей – 500,5 кв.м., погребов – 177,5 кв.м., в т.ч. гараж с погребом <Номер обезличен>, общей площадью – 24,1 кв.м., в т.ч. площадь гаража – 18,6 кв.м., погреба 5.5 кв.м., инвентаризационная стоимость гаража с погребом 39 176 руб.

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 56 <Номер обезличен> усматривается, что 30.05.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ГСК <Номер обезличен> за основным государственным регистрационным номером <Номер обезличен>.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 56 <Номер обезличен> 30.05.2012 ГСК<Номер обезличен> постановлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Оренбурга.

Устав гаражно-строительного кооператива <Номер обезличен> утвержден решением членов общего собрания ГСК <Номер обезличен> протоколом <Номер обезличен> от 23.05.2012 и является юридическим лицом с момента государственной регистрации.

Согласно технического плана здания, расположенного по адресу: <...>, ГСК <Номер обезличен>, гараж с погребом <Номер обезличен>, назначение объекта недвижимости нежилое, год завершения строительства 1970, площадь объекта недвижимости 24,1, вид разрешенного использования объекта недвижимости – индивидуальный гараж.

Истцом предпринимались попытки оформить в собственность гараж с погребом <Номер обезличен>, о чем свидетельствует ответ МКУ Земельный вектор <Номер обезличен> от 22.07.2019 о том, что для оформления права собственности на гараж ей необходимо обратиться в суд, после признания права собственности на гараж, ей можно будет обратиться с заявлением о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 04.08.2015 <Номер обезличен> в МКУ «Земельный вектор».

Согласно п. I ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство, создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений п, 2 ст. 264 ГК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, ст. 41 ЗК РФ арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст. 50 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена возможность направления застройщиком или заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями на основании договора.

Согласно ст. 54 Градостроительного кодекса РФ предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора. По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, неосуществление государственного строительного надзора само по себе не является препятствием для признания права собственности на самовольную постройку, так как спецификой такого спора является последующее выявление обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, постройкой, созданной с нарушением требований законодательства.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из договора от 09.03.2006 заключенного между <ФИО>4- «член ГСК» и <ФИО>5- «вступившим в члены ГСК», следует, что <ФИО>4 передал принадлежащим ему паевой взнос на гараж <Номер обезличен> в ГСК <Номер обезличен>, а <ФИО>5 принял паевой взнос на гараж <Номер обезличен> в ГСК <Номер обезличен> у <ФИО>4

17.08.2015 был заключен договор между <ФИО>5 – «член ГСК» и ФИО1 – «вступивший в члены ГСК» о том, что <ФИО>5 передал принадлежащий ему паевой взнос на гараж <Номер обезличен> в ГСК <Номер обезличен>, а ФИО1 приняла паевой взнос на гараж <Номер обезличен> в ГСК <Номер обезличен> у <ФИО>5

Из справки ГСК <Номер обезличен> от 15.09.2018 следует, что ФИО1 является членом ГСК <Номер обезличен> и полностью оплатила паевой взнос за гараж <Номер обезличен>.

Из представленных в материалах дела документов следует, что у ФИО1 отсутствует возможность оформить право собственности на указанный объект недвижимости в административном порядке.

С учетом вышеприведенных доказательств, исходя из положений ст. 218 ч.4 ГК РФ, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж и погреб, поскольку ГСК <Номер обезличен> располагается на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке, истец является членом данного ГСК и ею полностью выплачен паевой взнос за указанные объекты капитального строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу <Номер обезличен> о признании права собственности на гараж с погребом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с погребом <Номер обезличен>, общей площадью 24,1 кв.м., расположенный в строении литер Г1 Гаражно-строительного кооператива <Номер обезличен> по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Новодацкая

Текст мотивированного решения изготовлен 03.03.2020 года.