Постановление № 5-75/2019 5-78/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 5-75/2019

Дело № 5-78/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2019 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М., (<...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Р.Таджикистан М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Отделением по Ленинскому району ОВМ УМВД России по г.Уфе в отношении гражданина Р.Таджикистан М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому у М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют документы подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации чем нарушил режим пребывания иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вину признал, с выдворением не согласен.

Выслушав М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., изучив административные материалы, суд приходит к следующему:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении усматривается, что М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность М.М.Н. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; объяснением М.М.Н., отобранными у него на досудебной стадии производства по делу уполномоченным должностным лицом; выпиской из АС ЦБДУИГ; справкой о проверке по базе данных МВД России по централизованному учету правонарушителей.Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины М.М.Н. в его совершении.

Доводы о том, что у М.М.Н. на территории РФ проживает отец и сожительница являющиеся гражданами РФ суд не находит достаточным для назначения наказания без административного выдворения.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Так суд учитывает личность М.М.Н., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Учитывая вышеизложенное, а также что М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ, поэтому суд считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, без постоянного места жительства, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, c выдворением за пределы Российской Федерации с принудительным и контролируемым перемещением через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда М.М.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>В

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья: А.М. Гималетдинов