Решение № 12-527/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-527/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО2,

при секретаре – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенное Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополя РК

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», прекратить производство по делу. Мотивировано тем, что постановление незаконное, необоснованное, не отвечает требованиям, предъявляемым КоАП РФ. Административной комиссией назначено административное наказание на основании ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>». Привлечение к административной ответственности согласно дислокации указанной статьи возможно только при условии, что нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае нарушения правил перевозки грузов, а равно правил буксировки. В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правительство РФ утверждает правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Отсутствие тента на транспортном средстве, на котором транспортировался сыпучий груз, представляет собой отсутствие специального средства, обеспечивающего сохранность и безопасность груза. Отсутствие такого приспособления ведет к нарушению Правил перевозки грузов, что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ. Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь РК получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым оттиском.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела благоустройства и санитарного содержания управления по контролю за благоустройством и санитарным содержанием городских территорий Департамента административно – технического контроля Администрации <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-06 час по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1 на самосвале «КАМАЗ 5511» с гос.номером Е600ВТ82, осуществлял перевозку сыпучих строительных материалов (щебня) без покрытия брезентом, чем нарушил п.п.1 п.5 ст. 44 Правил Благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь РК, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

Предусмотренным статьей 25.1 КоАП РФ правом давать письменные объяснения, ФИО1 воспользовался, указал в протоколе, что по состоянию здоровья не смог накрыть брезентом, протокол подписал без замечаний, относительно внесенных в него сведений, а также не заявлял ходатайство о вызове свидетелей.

В представленной копии административного материала, имеется фототаблица правонарушения, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ в 12-06 час по адресу: <адрес>. Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривает.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и ему назначено административное наказание штрафа 5 000 рублей.

Статья 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК/2015 предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.п.1 п.5 ст. 44 Правил Благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь РК, утвержденных решением 12 сессии Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ – «На территории городского округа Симферополь запрещается: 1) перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

Такой нормы в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы заявителя, о том, что его действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21 КоАП РФ, нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки, суд не может признать обоснованными.

Также доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела опровергаются материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует его подпись.

Доказательства, содержащиеся в материалах дела, с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что должностным лицом действия ФИО1 верно квалифицированы по ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и исследованными доказательствами.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ФИО1 подтверждаются приведенными доказательствами. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие событие административного правонарушения, водитель, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией МОГО Симферополь соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи с учетом требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует предъявленным административным законом требованиям и является обоснованным.

При рассмотрении жалобы оснований для отмены, изменения постановления Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>», не установлено. Оснований для прекращения производства по делу об администратвином правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа, вынесенное Административной комиссией муниципального образования городской округ Симферополя РК, оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ФИО1 назначено наказание 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5