Постановление № 5-980/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 5-885/2019

Дело № 5-980/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 25 декабря 2019 года

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Все цвета», ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

установил:

Юридическое лицо ООО «Все цвета» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Все цвета», установлено, что последнее, будучи зарегистрированным в качестве юридического лица и осуществляя деятельность в сфере общественного питания дата, по адресу: <адрес>, допустило:

- размещение предприятия на первом жилом этаже жилого дома (жилая комната однокомнатной квартиры гр. Г.А.В. № дома № по <адрес> граничит с производственным помещением);

- загрузку пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры;

- работу мангала на твердом топливе в обеденном зале;

- не предоставление документации, подтверждающий проведение работ по дератизации и дезинфекции;

- отсутствие приточная система механической вентиляции в обеденном зале со стойкой администрации;

- отсутствие оборудования локальной вытяжной системой вентиляции электрической печи в обеденном зале со стойкой администрации;

- отсутствие в производственном помещении оборудования приточной системой вентиляции вентиляционных отверстий воздуховода диффузорами и мелкоячеистой сеткой;

- отсутствие оборудования влаговыделяющего оборудования производственного помещения – двухсекционной моечной ванны локальной вытяжной системой вентиляции;

- отсутствие документального подтверждения обособленности используемых вентиляционных каналов санитарных узлов от системы вентиляции жилого дом аи предприятия общественного питания на момент обследования не представлено;

- возможность определения высоты отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши, отсутствие документального подтверждения выноса вытяжных шахт на 1 метр выше конька крыши здания на момент обследования;

- не соответствие уровней шума в жилой комнате (S~<данные изъяты>) кв. № (<данные изъяты> эт.), <адрес> (при открытых форточках окон) при одновременной работе вентиляционного и холодильного оборудования, оборудования систем кондиционирования предприятия общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес> в максимальном рабочем режиме, требованиям действующих государственных санитарных норм для ночного времени суток,

в нарушение ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 2.2, 4.4, 4.5, 4.6, 8.26, 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 3.7, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10 июня 2010 года «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель ООО «Все цвета» в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации и месту фактического осуществления деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений ч. 3 ст. 54 ГК РФ о том, что именно юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Все цвета».

Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, специалист Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу М.В.В., будучи допрошенной в качестве свидетеля ранее, подтвердила выявление нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ходе проведения внеплановой выездной проверки на предприятии общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес>, проведенной на основании обращения Г.А.В. на ухудшение условий проживания от деятельности указанного предприятия общественного питания, в том числе, связанное с проникновением в жилые помещения шума от работы оборудования предприятия.

Потерпевший Г.А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления телеграммы, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, допросив свидетеля М.В.В., суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Все цвета» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Виновность ООО «Все цвета» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным в отношении ООО «Все цвета», в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

– копией распоряжения заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Санкт-Петербургу о проведении внеплановой выездной проверки № от дата, в соответствии с обращением гражданина от дата на ухудшение условий проживания от деятельности предприятия общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес>, связанного с проникновением в жилые помещения квартиры запахов приготовления пищи, шума и вибрации от вентиляционного и холодильного оборудования предприятия в дневное и ночное время суток. Осуществление погрузочно-разгрузочных работ со двора жилого дома, появление в доме крыс и насекомых после открытия заведения. В предприятии размещен мангал на твердом топливе, с целью надзора за соблюдением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, сроком с дата по дата.

Согласно отметке на данном распоряжении, оно было вручено представителю юридического лица дата;

- копией решения о согласовании прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга от дата проведения внеплановой выездной проверки с дата по дата в отношении ООО «Все цвета», по адресу: <адрес>;

- актом проверки № от дата, из которого следует, что в ходе проведения дата с 11 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. внеплановой выездной проверки ООО «Все цвета» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

- предприятие размещается на первом жилом этаже жилого дома (жилая комната однокомнатной квартиры гр. Г.А.В. № дома № по <адрес> граничит с производственным помещением), что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01;

- в обеденном зале работает мангал на твердом топливе, в нарушение п. 8.26 СП 2.3.6.1079-01;

- не представлена документация, подтверждающая проведение работ по дератизации и дезинфекции, в нарушение требований п. 12.2 СП 2.3.6.1079-01

- в обеденном зале со стойкой администрации приточная система механической вентиляции отсутствует, что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- в обеденном зале со стойкой администрации электрическая печь не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном помещении вентиляционные отверстия воздуховода приточной системы вентиляции не оборудованы диффузорами и мелкоячеистой полимерной сеткой, в нарушение п. 4.4 СП 2.3.6.1079-01;

- влаговыделяющее оборудование производственного помещения – двухсекционная моечная ванна не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;

- документальное подтверждение обособленности используемых вентиляционных каналов санитарных узлов от системы вентиляции жилого дома и предприятия общественного питания на момент обследования не представлено, что является нарушением п. 4.4, п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- определить высоту отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши не представляется возможным, документальное подтверждение выноса вытяжных шахт на 1 метр выше конька крыши здания на момент обследования не представлено, что не соответствует требованиям п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;

- уровни шума в жилой комнате в жилой комнате (S~<данные изъяты>) кв. № (<данные изъяты> эт.), <адрес> (при открытых форточках окон) при одновременной работе вентиляционного и холодильного оборудования, оборудования систем кондиционирования предприятия общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес> в максимальном рабочем режиме, требованиям действующих государственных санитарных норм: табл. 3 п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, для ночного времени суток;

- копией экспертного заключения ФБУЗ «<данные изъяты>» № от дата, в соответствии с которым на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, уровни шума в жилой комнате (S~<данные изъяты>) квартиры № (<данные изъяты> эт.) <адрес> (при открытых форточках окон) при одновременной работе вентиляционного и холодильного оборудования, оборудования систем кондиционирования предприятия общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес> в максимальном рабочем режиме не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных норм: табл. 3 п. 4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п. 6.1, прил. 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток;

- копией экспертного заключения ФБУЗ «<данные изъяты>» № от дата, в соответствии с которым на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, система вентиляции предприятия общественного питания ООО «Все цвета» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (п. 4.4, 4.5, п. 4.6 разд. IV);

- копией акта обследования помещения предприятия общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес>, от дата, проведенному на основании определения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербурга № от дата, в соответствии с которым проведено обследование систем вентиляции и канализации предприятия общественного питания;

- копией устава ООО «Все цвета»;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией договора аренды нежилого помещения от дата, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Все цвета», в соответствии с которым последнее приняло в аренду нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на срок дата.

- копией обращения Г.А.В., содержащим жалобы на ухудшение условий проживания от деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес>, с просьбой о проведении проверки;

- копией протокола опроса заявителя Г.А.В., который пояснил, что его обращение связано с ухудшением условий проживания от деятельности предприятия общественного питания ООО «Все цвета», связанного с проникновением в жилые помещения его квартиры запахов приготовления пиши, шума и вибрации от вентиляционного и холодильного оборудования предприятия в дневное и ночное время суток, в предприятии размещен мангал на твердом топливе; осуществлением погрузочно-разгрузочные работ со двора жилого дома; появление крыс и инсектицидных насекомых после открытия заведения.

Перечисленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего административного дела. Указанные доказательства не имеют противоречий и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона, предъявляемым к таковым. Оснований сомневаться в достоверности данных документов, а также в объективности составивших их лиц, у суда не имеется, поскольку каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о заинтересованности в исходе дела должностных лиц, проводивших проверку соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Все цвета», судом не установлено, а стороной защиты таковых не представлено.

Внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Все цвета» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проведена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294–ФЗ от 26 декабря 2008 года и положениями Административного регламента исполнения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 764 от 16 июня 2012 года.

Так, указанная проверка Общества проведена на основании распоряжения № от дата о проведении таковой, изданного правомочным должностным лицом – заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по городу Санкт-Петербургу, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к таким распоряжениям, Федеральным законом № 294-ФЗ и Регламентом, по согласованию с прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга, и проведена уполномоченными на ее проведение лицами. Представитель Общества присутствовал при проведении данной проверки.

Протокол об административном правонарушении № от дата в отношении ООО «Все цвета» составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2-28.3, 28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки, копия его направлена по месту регистрации юридического лица.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу п. 1 ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со статьей 11 данного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Данное предписание направлено на защиту прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, что является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 4.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Согласно п. 4.5. Санитарных правил, оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с п. 4.6 Санитарных правил устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Пунктом 8.26. указанных санитарных правил установлено, что приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

- наличие павильона, подключенного к сетям водопровода и канализации, а также холодильного оборудования для хранения полуфабрикатов;

- наличие в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары;

- использование для жарки древесины или готового древесного угля, металлических шампуров, а для отпуска - одноразовой посуды и столовых приборов;

- осуществление жарки непосредственно перед реализацией;

- наличие у работников личной медицинской книжки установленного образца с отметками о прохождении необходимых обследований, результатов лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- наличие условий для соблюдения работниками правил личной гигиены;

- размещение павильона на расстоянии не ближе 50 метров от жилых зданий, лечебно-профилактических организаций, спортивно-оздоровительных и образовательных учреждений.

В силу требования п. 12.2. санитарных правил мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.

Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (абзац второй). Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 м?.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом не установлено, что ООО «Все цвета» предпринимались какие-либо меры к приведению работы предприятия общественного питания, оборудования в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания населения до проведенной проверки.

Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства обществом не представлено, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Все цвета» состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Все цвета» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку последнее, осуществляя деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе, при приготовлении пищи, хранении и реализации ее населению, в нарушение статей 11, 17 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пунктов 2.2, 4.4, 4.5, 4.6, 8.26, 12.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания,

изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. п. 3.7, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 от 10 июня 2010 года «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях»,

допустило:

- размещение предприятия на первом жилом этаже жилого дома (жилая комната однокомнатной квартиры гр. Г.А.В. № дома № <адрес> граничит с производственным помещением);

- загрузку пищевых продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры;

- работу мангала на твердом топливе в обеденном зале;

- не предоставление документации, подтверждающий проведение работ по дератизации и дезинфекции;

- отсутствие приточная система механической вентиляции в обеденном зале со стойкой администрации;

- отсутствие оборудования локальной вытяжной системой вентиляции электрической печи в обеденном зале со стойкой администрации;

- отсутствие в производственном помещении оборудования приточной системой вентиляции вентиляционных отверстий воздуховода диффузорами и мелкоячеистой сеткой;

- отсутствие оборудования влаговыделяющего оборудования производственного помещения – двухсекционной моечной ванны локальной вытяжной системой вентиляции;

- отсутствие документального подтверждения обособленности используемых вентиляционных каналов санитарных узлов от системы вентиляции жилого дом аи предприятия общественного питания на момент обследования не представлено;

- возможность определения высоты отметки выброса удаляемого воздуха относительно конька крыши, отсутствие документального подтверждения выноса вытяжных шахт на 1 метр выше конька крыши здания на момент обследования;

- не соответствие уровней шума в жилой комнате (S~<данные изъяты>) кв. № (<данные изъяты> эт.), <адрес> (при открытых форточках окон) при одновременной работе вентиляционного и холодильного оборудования, оборудования систем кондиционирования предприятия общественного питания ООО «Все цвета», по адресу: <адрес> в максимальном рабочем режиме, требованиям действующих государственных санитарных норм для ночного времени суток.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, ухудшают условия проживания и пребывания людей, влияют на факторы безвредности среды обитания, условий деятельности граждан и создают угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного Обществом административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В данном случае совокупности условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не усматривается. Исходя из существа выявленных нарушений, таковые не свидетельствуют об отсутствии возникновения угрозы вреда жизни и здоровью людей.

При назначении ООО «Все цвета» административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности ООО «Все цвета» являются посягательством на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица не может быть назначено менее суровое наказание, чем административное приостановление деятельности на срок <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Все цвета», ИНН <***>, расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 27 апреля 1998 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания, по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты>.

Срок административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, по адресу: <адрес>, исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанном адресу.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: