Постановление № 5-47/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело № 5-47/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2020 года в 14 час. 20 мин., ФИО2 по прибытии на легковом автомобиле марки <...> регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме находившийся в его автомашине среди личных вещей товар: электрические вентиляторы в количестве девяти штук, находящиеся в индивидуальной упаковке (картонная коробка), на корпусе каждого вентилятора имеется маркировка: <...> общий вес брутто 65.25 кг, подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В своем заявлении от 17.04.2020г. указал просьбу назначить ему наказание в виде административного штрафа с возвращением ему товара, обязуясь уплатить штраф своевременно /л.д. 55/.

Также в суд не явился представитель Брянской таможни, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 12 февраля 2020 года в 14 час 20 мин. ФИО2, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью въезда на территорию Союза, подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой отсутствовали сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В электронной форме товар не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №, в багажном отделении автомобиля марки <...> регистрационный № среди личных вещей ФИО2 был обнаружен товар: электрические вентиляторы в количестве девяти штук, находящиеся в индивидуальной упаковке (картонная коробка), на корпусе каждого вентилятора имеется маркировка: <...> общий вес брутто 65.25.

Перевозчиком товара признал себя гражданин ФИО2, который сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию не для личного пользования, а для дальнейшей передачи неизвестному получателю в г. Москве. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д.23-24/.

Установленные судьей фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 38-41/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.35-36, л.д. 38-41/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; пассажирской таможенной декларацией, заполненной ФИО2, которая не содержит каких-либо сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию /л.д.4/; копией паспорта ФИО2 /л.д.5/; копией свидетельства транспортного средства и доверенности /л.д.6-8/; актом таможенного осмотра № от ДАТА. /л.д. 9-10/, согласно которому в результате осмотра транспортного средства с использованием ИДК установлено, что в багажном отделении предположительно находится незаявленный товар; актом таможенного досмотра № от ДАТА. /л.д. 11-12/ в ходе которого, в багажном отделении транспортного средства ФИО2 среди личных вещей был обнаружен товар: электрические вентиляторы в количестве девяти штук, находящиеся в индивидуальной упаковке (картонная коробка), на корпусе каждого вентилятора имеется маркировка: <...> общий вес брутто 65.25; решением таможенного органа о неотнесении вышеуказанного товара №) к товарам для личного пользования /л.д.12/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 13-14/ с приложенной к нему видеозаписью на CDR-диске /л.д.15/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни и 1 осевого вентилятора после экспертизы /л.д.16,34/; протоколом от ДАТА. взятия проб и образцов изъятого товара (электрический вентилятор на корпусе которого имеется маркировка <...> с приложением к нему видеозаписи на CDR-диске /л.д.17-19/; протоколом опроса ФИО2, который вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д. 23-24/; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДАТА. по факту выявленного правонарушения /л.д.25-26/; определением о назначении комплексной экспертизы товара от 12.02.2020г. /л.д.27/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленный на исследование образец товара (в количестве 1 шт.) является осевым вентилятором <...>

В соответствии с указанным заключением свободная (рыночная) стоимость представленного на исследование образца товара на территории РФ по состоянию на ДАТА составляет <...> руб. /л.д. 29-33/.

С учетом экспертной оценки, общая стоимость ввозимого ФИО2 товара, явившегося предметом административного правонарушения в рамках рассматриваемого дела, составляет <...> руб. х 9 шт.).

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения при осуществлении государственного контроля (надзора). Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, перемещаемый ФИО2 товар, с учетом его количества, характера товара, как не отнесенного к товарам, предназначенным для личного использования, подлежал декларированию по установленной форме.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.37/, признание вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих ответственность обстоятельств, признание ФИО2 вины, совершение им правонарушения впервые, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, без конфискации предмета административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО2, позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, а также назначения наказания с применением положений статьи 2.2 КоАП РФ.

Изъятый товар, согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДАТА. и протоколу изъятия проб и образцов от ДАТА, переданного на хранение в камеру хранения т/п МАПП Троебортное, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДАТА, подлежит возвращению ФИО2 после таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере <...>) руб., без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное (Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина»): электрические вентиляторы в количестве девяти штук в индивидуальной упаковке (картонная коробка), на корпусе каждого вентилятора имеется маркировка: «<...> общий вес брутто 65.25 кг., по вступлении постановления в законную силу - возвратить ФИО2 после таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: р/с №, Банк получатель «Операционный департамент Банка России», <...>; <...>; Получатель межрегиональное операционное УФК (ФТС России); №; Назначение платежа №; очередность платежа – пятая, штраф по делу об административном правонарушении №

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи, осуществляющую деятельность по приему платежей физических лиц.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом срока, судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Севского

районного суда

Брянской области О.В. Сафронова