Решение № 2-555/2019 2-555/2019~М-472/2019 М-472/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-555/2019

Дело № 2- 555/2019 (42RS0016-01-2019-000642-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк Кемеровской области 23 мая 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Бабичева А.И.,

при секретаре судебного заседания Жуковой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету ЖКХ администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Комитету ЖКХ администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в указанной квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтаж дверного блока между жилой комнатой и коридором, увеличение площади жилой комнаты за счет части площади коридора и площади встроенного шкафа путем демонтажа, монтажа перегородки и перегородок с дверными проемами между ними, устройство совмещенного санузла на площади ванной комнаты и площади туалета путем демонтажа перегородки между ними с переносом санитарно-технического оборудования с заделкой дверного проема в туалет, увеличение площади жилой комнаты за счет площади утепленной лоджии, устройство кухни на площади жилой комнаты с обеспечением вентиляции посредством монтажа воздуховода в существующий вентиляционный канал кухни. ДД.ММ.ГГГГ г. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Новокузнецка направил истцам ответ на заявление, в котором ответчик отказывает в сохранении самовольно произведенной перепланировки указанной квартиры, ссылаясь на утвержденный жилищным законодательством порядок согласования перепланировки, а именно формы документов о согласовании перепланировки, жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства №266 от 28.04.2005 г., не могут быть применены в случае самовольно выполненного переустройства и перепланировки жилого помещения. Согласно строительно-технической экспертизы ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы», работы по перепланировке, произведенные в указанной квартире не привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования, т.е. обязательные к исполнению нормативные документы нарушены не были. Тем самым произведенная перепланировка в указанной квартире в соответствии с заключением специалиста не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и законные интересы граждан не нарушает. Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке соответствия условий проживания в жилом доме (жилой квартире) от 01.04.2019 г. представленные материалы перепланировки, переустройства жилого помещения по адресу: г.Новокузнецк, <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 с изменениями и дополнениями №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п.2.2, 4.7, 5.1, 8.1.1. Поскольку указанная квартира является предметом залога, т.к. приобретена на кредитные средства, предоставленные ПАО «Сбербанк России», истцы обратились в страховую компанию САО «ВСК», а также ПАО «Сбербанк России» с целью согласования перепланировки. В ответ на указанное обращение, никаких возражений от банка и страховой компании не поступило. Просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам искового заявления, просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новокузнецк <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., которая является ее и ФИО1 собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации права, так как выше указанная перепланировка не затрагивает несущие конструкции всего дома, а так же не нарушает сантехническое оборудование. Кроме того было проведено в форме очно-заочного голосования внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном <адрес>, согласно которого было принято решение согласовать переустройство, перепланировку жилого помещения квартиры №3 в виде увеличения площади жилой комнаты за счет присоединения балкона (лоджии), входящей в состав общего имущества многоквартирного дома, проголосовали «ЗА» 100% от всех голосов, участвующих в голосовании.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета ЖКХ Администрации г. Новокузнецка, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствии и вынести решение в соответствии с действующим законодательством и представленными документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировки нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.60-63) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебном заседании 21.05.2019 г. против заявленных требований о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г.<адрес> и находящегося в залоге у банка в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., в перепланированном, переустроенном состоянии не возражала, при условии согласования перепланировки в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Заслушав мнение истца ФИО2, изучив письменные материалы дела, в т.ч. техническую документацию и фотоматериалы, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.ст.25,26,28 Жилищного Кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 27 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается, в том числе, в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно подпунктов 1 и 3 п. 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, запрещено в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проёмы, использовать балконы, эркеры и лоджии не по назначению.

Таким образом, подп. 4.2.4.9 Правил содержит прямой запрет не только на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций, а именно балконов, козырьков, лоджий и эркеров, но использование лоджии не по назначению.

Пункт 1.7.4 указанных правил содержит прямой запрет на самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками (на праве общей совместной собственности) квартиры, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: г.Новокузнецк <адрес>, с обременением ее ипотекой в силу закона, на основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д.7).

В результате произведенной перепланировки, согласно технического паспорта, плана квартиры (л.д.12-13), в квартире <адрес> осуществлено: перенос кухни в гостиную, объединение санузла, расширение ванной комнаты, увеличение площади жилой комнаты за счет объединения комнаты и лоджии, увеличение площади жилой комнаты за счет демонтажа кладовки. Указанные перепланировка, переустройство жилого помещения были проведены без согласования с органом местного самоуправления, т.е. без соблюдения требований ст. 26-28 ЖК РФ, о чем свидетельствует письменный отказ председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ года в согласовании самовольно произведенной перепланировки в квартире <адрес>, ввиду того, что, в соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии относится к компетенции суда (л.д.8).

Из технического паспорта ООО «Кемеровский областной Кадастровый центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что общая площадь квартиры истцов после перепланировки составляет № кв.м. из них жилая – № кв.м., подсобная – № кв.м., также лоджия 3 кв.м. (л.д.12,13).

Из технического паспорта ГП КО «Центра технической инвентаризации КО» филиал №12 БТИ г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь квартиры истцов до перепланировки составляла № кв.м., жилая- № кв.м., вспомогательная площадь № кв.м., лоджия – 3 кв.м. При этом ранее жилая площадь комнаты №3 составляла № кв.м., сейчас -№ кв.м. за счет площади присоединенной к комнате лоджии (л.д.10,11).

Согласно заключению специалиста ООО «Центральное бюро оценки и экспертизы» №№ г. на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ г. были выполнены работы по переустройству/перепланировке в квартире <адрес>: перенос кухни в гостиную, путем переноса через подвальное помещение мокрой точки и системы канализации, объединение санузла путем демонтажа ненесущей перегородки между ванной и туалетом, расширение ванной комнаты за счет помещения кухни, увеличение площади жилой комнаты за счет объединения комнаты и лоджии путем демонтажа дверного и оконного блока, увеличение площади жилой комнаты за счет демонтажа кладовки, из образованного помещения кухни проведен дополнительный вентканал в основной действующий вентканал кухни. По состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ. перепланировка не затрагивала несущие конструкции здания, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада проведенные мероприятия по перепланировке не создают угрозу проживанию и не представляют опасность для жизни и здоровья граждан, права и законные интересы третьих лиц не нарушают (л.д.14-32).

Из представленных истцом суду фотографий следует, что лоджия соединена с комнатой путем демонтажа оконно-дверного блока (л.д.23).

Из материалов дела следует, что в результате произведённых работ по объединению жилой комнаты с лоджией, изменилось назначение данного помещения, изменились границы жилого помещения, его жилая площадь.

Согласно экспертному заключению Филиала Федерального Бюджетного Учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 01.04.2019г. произведённая перепланировка квартиры соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", а также требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населённых мест" (л.д. 51).

В соответствии с уведомлением ПАО «Сбербанк России» о согласовании перепланировки объекта недвижимости, банк, как залогодержатель, не возражает против проведения перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.64).

Согласно сведений САО «ВСК» от ДД.ММ.ГГГГ., страховая компания уведомлена о намерении истцов осуществить перепланировку квартиры, приобретенной на кредитные средства, выданные ПАО «Сбербанк России», расположенной по адресу: г<адрес> (л.д.72).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ решение о реконструкции многоквартирного дома может быть принято с согласия собственников помещений в многоквартирном доме (правообладателей объекта капитального строительства).

Работы по демонтированию балконного блока в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ являются работами по реконструкции объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома № <адрес>, с созданием нового объекта недвижимости, которая может быть осуществлена в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, при наличии, в частности, соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку в результате проведения таких работ уменьшится общее имущество собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ, истцами представлено в судебное заседание согласие собственников помещений в доме <адрес> на указанную реконструкцию.

Согласно протокола №2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, на повестке дня общего собрания стоял вопрос: о принятии решения по вопросу пользования общим имуществом многоквартирного дома, а именно уменьшение общего имущества в виде балконной плиты, наружной стены в результате переустройства, перепланировки в квартире №3 в виде увеличения площади жилой комнаты за счет присоединения балкона (лоджии), а именно дать согласие на переустройство, перепланировку жилого помещения квартиры №3 в виде увеличения площади жилой комнаты за счет присоединения балкона (лоджии), входящего в состав общего имущества многоквартирного дома. Решение по данному вопросу было принято за согласование переустройства, перепланировку, подсчетом количества голосов, участвующих в голосовании 100% «ЗА» 1827,30 кв.м. На момент составления настоящего протокола общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме составила 1827,3 кв.м. Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме соответствует общему количеству квадратных метров площади всех жилых и не жилых помещений, совокупно находящихся в их собственности на момент проведения общего собрания (л.д.43-45).

Принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного законодательства, с учетом представленных истцом доказательств, имеющих существенное значение для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о том, что перепланировка, произведенная истцами в квартире <адрес>, не нарушает прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, что подтверждается экспертным заключением, а, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представленный истцами перечень документов, является исчерпывающим, соответствующим требованиям, предъявляемым к осуществлению переустройства и перепланировки жилого помещения, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, а также требованиям нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Ответчиком Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка - как органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, перечисленные обстоятельства не оспариваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2, ФИО1 к Комитету жилищно – коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.05.2019 года.

Председательствующий: Бабичев А.И.