Решение № 12-35/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 12-35/2026

УИД: 03RS0001-01-2026-000441-69

№12-35/2026


РЕШЕНИЕ

03 марта 2026 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №1-139/2026 от 19 января 2026 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №1-139/2026 от 19 января 2026 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что 28.11.2025 года в 10 час 46 мин по адресу: <адрес> разместила транспортное средство марки Киа Рио г.р.з. № на расположенном в границе населенного пункта на озелененной территории, тем самым нарушив ч.7 ст.23 Правил благоустройства территории ГО г.Уфа Республики Башкортостан №62/4 от 23.06.2020г.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась с жалобой, указав, в том числе о том, что на имеющейся в материалах дела фотографии автомобиль припаркован на придомовой территории, на которой отсутствуют газоны, цветники, детские, спортивные, хозяйственные площадки, указанная территория не является озелененной. Фото некачественное – не видно ни марки, ни номера автомобиля.

Кроме того, заявитель указывает, что она не была извещена о составлении протокола об административном правонарушении, ей не были разъяснены ее права, копия протокола и копия оспариваемого постановления в ее адрес не направлялись.

ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копию оспариваемого постановления ФИО1 получила 30.01.2026г., жалоба подана 06.02.2026г, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в срок.

Представитель административной комиссии при администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административной комиссии при администрации <адрес> Республики Башкортостан, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях», под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении от 18.12.2025г составлен в отсутствие ФИО1 и не содержит сведений о том, что последней были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подпись ФИО1 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств вручения ФИО1 копии протокола не имеется.

Заседание административной комиссии при администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан проведено также в отсутствие ФИО1 Копия оспариваемого постановления вручена ФИО1 30.01.2026г.

Из материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что уведомление о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, а также уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялись ФИО1 по адресу: РБ, <адрес> и были возвращены отправителю за истечением срока хранения.

Между тем, установлено, что по указанному адресу (РБ, <адрес>) ФИО1 была зарегистрирована с 22.12.2011г по 19.03.2019г.

С 29.06.2022г по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Доказательств извещения ФИО1 о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу регистрации в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последняя была лишена возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности имели место 28.11.2025 года, соответственно, на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан 1-139/2026 от 19 января 2026 года о привлечении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зубаирова С.С.