Решение № 12-122/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-122/2017

Дело № 12-122(17)


РЕШЕНИЕ

02 марта 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилсервис» ФИО1 на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Брянской области № 228/4476-7.22 от 23 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Брянской области Я. от 23 сентября 2016 г. директор ООО «Жилсервис» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Жилсервис» ФИО1 подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО «Жилсервис» полностью устранило все замечания, выявленные в ходе проверки.

Директор ООО «Жилсервис» ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представители Государственной жилищной инспекции Брянской области ФИО2, ФИО3 возражали против отмены постановления.

Потерпевшая Ф. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дне и месте рассмотрения дела, в связи с чем судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, оснований для отмены или изменения постановления Государственной жилищной инспекции Брянской области не усматриваю по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2016 г., ООО «Жилсервис» осуществляет управление домом <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от 28 декабря 2010 г.

По обращению Ф. прокуратурой Фокинского района г. Брянска 29 августа 2016года проведена проверка по факту нарушения жилищного законодательства управляющей компанией ООО «Жилсервис» многоквартирного дома <адрес>.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований, предусмотренных ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4.2.4.2, 4.3.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», а именно: в подвальном помещении дома имеется частичное разрушение изоляционного покрытия труб отопления; требуется замена заглушки на канализационном стояке; не выполнен ремонт балконной плиты (защитного слоя) квартиры № 5 указанного дома.

Согласно приказу от <дата> №...-л/с директором ООО «Жилсервис» является ФИО1

31 августа 2016года в отношении директора ООО «Жилсервис» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как указано в п. 4.2.4.2 и 4.3.1 Правил Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

Вместе с тем в нарушение указанных норм, директор ООО «Жилсервис» ФИО1 не принял надлежащих мер по контролю за содержанием и ремонтом указанного дома, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора ООО «Жилсервис» ФИО1 подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, полученных уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, а именно: актом проверки от 29 августа 2016 г., фотоснимками, обращением собственника <адрес> Ф., договором управления многоквартирным домом от 28 декабря 2010года, Уставом ООО «Жилсервис», указанные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях директора ООО «Жилсервис» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия директора ООО «Жилсервис» ФИО1 правильно квалифицированы по ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены оспариваемого постановления, при производстве по делу судом не выявлено.

Доводы директора ООО «Жилсервис» ФИО1 об устранении выявленных нарушений не свидетельствуют об отсутствии вины во вмененном правонарушении.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью, с учетом характера совершенного правонарушения, а также учитывая, что данное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции о назначении административного наказания по делу № 228/4476-7.22 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Жилсервис» ФИО1, оставить без изменения, жалобу директора ООО «Жилсервис» ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья М.В. Рассказова