Решение № 12-185/2018 12-9/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-185/2018

Дело № 12- 9/2019


РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 25 февраля 2019 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т. М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» от 21 августа 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» № 18810025170003185640 от 21 августа 2018года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000,00(двадцать тысяч) рублей.

Согласно постановлению, 18.08.2018года в 09:00 часов по ул. имени В.А. Маслакова, 19 в г. Большой Камень, ФИО1, являясь должностным лицом – механиком ООО «ДВ –Такси», выпустил на линию автомашину Toyota Probox, государственный регистрационный знак №, для перевозки пассажиров, под управлением водителя ФИО2, лишенного права управления транспортным средством.

В жалобе, поданной в Шкотовский районный суд, ФИО1 указывает на незаконность постановления, поскольку считает, что правонарушения не совершал, так как в отношении ФИО2 производство по делу об административном правонарушении по факту управления транспортным средством водителем, лишенным права управления, прекращено. Просил отменить указанное постановление; в жалобе содержалось ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал.

Представитель МОМВД России «Большекаменский» в судебное заседание не явился.

Определением суда от 25.02.2019 года ФИО1 восстановлен срок для обжалования постановления 21.08.2018года.

Изучив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела в отношении ФИО1 представленные суду МОМВД России «Большекаменский», суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения", запрещается: допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения, в допуске водителя ФИО2, как лица лишенного права управления, к управлению транспортным средством, не доказана.

Из оспариваемого постановления следует, что 18.08.2018года ФИО1, являясь должностным лицом – механиком ООО «ДВ –Такси», выпустил на линию автомашину Toyota Probox, государственный регистрационный знак №, для перевозки пассажиров, под управлением водителя ФИО2, лишенного права управления транспортным средством.

По указанным обстоятельствам правонарушения должностным лицом ОГИБДД МОМВД России «Большекаменский» составлен протокол от 21.08.2018года по ст. 12.32 в отношении механика ООО «ДВ –Такси» ФИО1

Между тем, как установлено судом, водитель ФИО2 постановлением мирового судьи от 28.03.2017года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, по факту управления транспортным средством Toyota Probox с нарушением временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортным средством, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Большой Камень УФССП по Приморскому краю от 30.06.2016года в рамках исполнительного производства № 8605/14/33/25.

Данное постановление ФИО2 обжаловал в суд, в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Большой Камень от 06.12.2016года исполнительное производство № 8605/14/33/25 окончено и снято временное ограничение на пользование ФИО2 специальным правом на управление транспортным средством. По результатам рассмотрения жалобы, производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения( по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административном правонарушении при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо прочих, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, события и обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФКоАП РФ имели место быть 18 августа 2018года.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек 18 октября 2018 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица и его административной ответственности обсуждению не подлежит, так как это ухудшает его положение.

Поскольку постановление принято с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а на день рассмотрения жалобы имеет место истечение установленного срока, судья в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России «Большекаменский» от 21 августа 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Т. М. Шамхалова