Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-254/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года п.Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Худолшеевой В.В. с участием помощника прокурора Хандархаевой О.М. по поручению прокурора Аларского района, ведущего специалиста – эксперта отдела опеки и попечительства граждан по Заларинскому, Аларскому и Нукутскому районам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 3 ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-254/2017 по исковому заявлению прокурора Аларского района об обязании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда перевести денежные средства Б..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящиеся в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» на вкладе с процентной ставкой 0,01% годовых на вклад с процентной ставкой 4,06%,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в Аларский районный суд с указанным иском.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Аларского района проведена проверка исполнения требований законодательства о соблюдении имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ.

Суммы, причитающиеся ребенку, в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Согласно ч.1 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Частью 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии с ч3 ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Несовершеннолетний опекаемый Б..., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был передан под опеку ФИО2 (ФИО3) на основании распоряжения управления министерства социального развития, опеки и попечительства по <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>

При изучении личного дела Б... установлено, что последний получает пенсию по потере кормильца которые перечисляются на его лицевой счет <Цифры изъяты> открытый в ОАО «Сбербанк России». Пенсия по потере кормильца несовершеннолетнего Б... являются одним из источников его дохода.

Договором <Цифры изъяты>, заключенными между ОАО «Сбербанк России» и Б..., вышеуказанные денежные средства внесены на вклад с процентной ставкой 0.01% годовых.

Согласно сведениям ПАО «Сбербанк России», расположенным на официальном сайте, в целях увеличения дохода несовершеннолетнего имеется возможность открыть вклад «Социальный» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение дохода в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств, размер процентной ставки, которой составляет 4,06 % годовых.

Таким образом, пенсия по потере кормильца Б..., размещенная в ПАО «Сбербанк России» во вкладе с процентной ставкой 0.01% может быть размещена во вкладе с процентной ставкой 4.06% без ограничений и ухудшений условий, в связи с чем, опекуном должны быть приняты меры по максимальному извлечению доходов в пользу несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ч. 1 ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

В судебном заседании помощник прокурора района Хандархаева О.М. полностью поддержала заявленный иск и просила суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ведущий специалист –эксперт отдела опеки и попечительства граждан по Заларинскому, Аларскому и Нукутскому районам Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 3 ФИО1 считает, что иск прокурором предъявлен обоснованно в интересах ребенка.

Ответчик ФИО2 суду показала о полном согласии с иском прокурора, представив заявление в письменной форме о признании иска.

Суд, выслушав прокурора, представителя отдела опеки и попечительства ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит иск прокурора района, подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой свобод и законных интересов несовершеннолетнего.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Принцип особой государственной защиты прав ребенка закреплен в преамбуле Федерального закона от 24 июля 1998 год N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", согласно которой государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе.

Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, отнесены к категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, а также определены основные задачи и меры, направленные на защиту их прав и интересов.

В целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующее законодательство предусматривает различные формы устройства таких детей.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве"), Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

Согласно положениям части 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного.

Согласно ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ. Суммы, причитающиеся ребенку, в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, создавая тем самым необходимые условия для их содержания опекунами (попечителями). При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами.

Частью 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений пункта 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела распоряжением <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Аларскому району ответчик назначена опекуном, исполняющей свои обязанности возмездно по договору о приемной семьей в отношении Б..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На имя Б... в ПАО Сбербанк открыт вклад «Универсальный» размер процентной ставки которого составляет 0,01% годовых, что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ПАО «Сбербанк России», расположенным на официальном сайте, в целях увеличения дохода несовершеннолетнего имеется возможность открыть вклад «Социальный» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение дохода в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств, размер процентной ставки, которой составляет 4,06 % годовых.

Таким образом, алименты и опекунские выплаты Б... размещенные в ПАО «Сбербанк России» во вкладе с процентной ставкой 0.01% могут быть размещены во вкладе с процентной ставкой 4.06% без ограничений и ухудшений условий, в связи с чем, опекуном должны быть приняты меры по максимальному извлечению доходов в пользу несовершеннолетнего.

Во исполнение требований ст.ст.1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, и учитывая, что выявленные нарушения влекут нарушение прав несовершеннолетнего, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку исковые требования прокурора, удовлетворенные судом, связаны с защитой нарушенного права несовершеннолетнего, то прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с последней на основании части 1 ст.103 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Аларского района - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения перевести денежные средства Б..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящиеся в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» на вкладе с процентной ставкой 0,01% годовых на вклад с процентной ставкой 4,06%.

Установить срок исполнения судебного решения для ФИО2 - в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес изъят> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Аларский район» в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда В.В.Худолшеева