Решение № 2-552/2024 2-552/2024~М-524/2024 М-524/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-552/2024

УИД 74RS0047-01-2024-000868-72

Дело № 2-552/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Снежинск

Снежинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой Л.А.,

при секретаре Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения – комнаты №, площадью 19,8 кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартиру, расположенной по адресу: <адрес> признании за ней права собственности на указанный объект (л.д. 5-7).

В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером 74:40:0101070:879 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещений от 23.08.2019.

22.09.2021 истец обратилась в администрацию г. Снежинска с заявлением о заключении договора передачи в собственность граждан жилого помещения - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартиру, расположенной по адресу: <адрес>.

28.10.2021 письмом № № администрация г. Снежинска отказала ей в заключение договора передачи в собственность квартиры, по указанному адресу ввиду отсутствия архивных справок с прежнего места жительства за период с 04.07.1991 по 01.01.1996.

Истец с данным отказом не согласна, поскольку она не пользовала правом на приватизацию, представить документы подтверждающие адрес регистрации не может по причине отсутствия указанной информации в УФМС России по Челябинской области.

Какие-либо иные способы для реализации предусмотренного законом права приватизации жилого помещения, помимо обращения в суд, отсутствуют.

Истец ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 73), в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация Снежинского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена (л.д. 74), представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что в 22.09.2021 истцом подано заявление в администрацию Снежинского городского округа о передаче в собственность занимаемой комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Одновременно ФИО2 и ФИО3 поданы заявление об отказе в приватизации. Вместе с заявлением представлены документы, предусмотренные п. 10.1.1 административного регламента от 21.07.2015 № за исключением архивных справок с мест прежнего жительства за период с 04.07.1991 по 05.01.1996 которую заявитель обязан был предоставить. 28.10.2021 письмом главы Снежинского городского округа в предоставлении муниципальной услуги было отказано. Считают, что отказ в предоставлении муниципальной услуги вынесен законно и обосновано. Вместе с тем при наличии оснований для удовлетворения исковых требований, ответчик не возражает против признания за ФИО1 права на приватизацию жилого помещения (л.д. 39-41).

Третьи лица МКУ «КУИ г. Снежинска», МКУ «Управление жилья и социальных программ г. Снежинска», АО «Трансэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 79, 78, 75), своих представителей в судебное заседание не направили.

Третьи лица ФИО2 (ранее ФИО4, свидетельство о регистрации брака) А.А., ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 71-72), представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковые требования поддерживают (л.д. 82-83).

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, приведенные выше положения закона позволяют сделать вывод о том, что приватизации подлежат только жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.

В целях реализации указанного Закона о приватизации решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

Статья 1 указанного Закона предусматривает, что приватизация жилья - это бесплатная передача жилья в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Статья 11 Закона устанавливает, что такая передача бесплатно может быть только один раз. Из содержания указанных норм следует, что гражданин должен получить бесплатно в собственность жилое помещение один раз.

Аналогичные положения содержаться в п.2 п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4).

Согласно п. 7 Положения, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации должны быть представлены: заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

В соответствии с п.3.1 раздела 3 Положения «О приватизации муниципального жилищного фонда в ЗАТО г. Снежинск», утверждённого Постановлениями Снежинского Совета депутатов от 26.07.199 №75, в редакции от 25.05.2017 №59 (с изменениями), а также согласно п.10.1.1 административного регламента предоставления отделом жилья и социальных программ администрации г. Снежинска муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда»» утвержденного постановлением администрации Снежинского городского округа Челябинской области от 21.07.2015 №948 (с изменениями) вместе с заявлением подаются в том числе архивные справки с мест прежнего жительства за период с 04.07.1991 (при перемене места жительства), подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2009 № 56пв09, не допустимо нарушение единства судебной практики, а также публичных интересов, предполагающих в том числе необходимость единообразного толкования и применения судами на всей территории Российской Федерации закона при рассмотрении и разрешении гражданских дел одной категории.

Поскольку указанным Постановлением возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в случае подачи наследодателем заявления о приватизации со всеми необходимыми для этого документами, то другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

С учетом вышеизложенных положений, право на получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации имеют только граждане, подавшие заявления и все необходимые документы. В противном случае право собственности у гражданина не возникает.

В судебном заседание установлено, и следует из материалов дела, что на основании Приказа МЖУ № от 11.08.1997 и ордера № от 12.08.1997 ФИО1 в порядке обмена была предоставлена комната № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № в трёхкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Совместно с истцом в комнату были вселены ФИО5 (дочь) и ФИО3 (сын).

По сведениям УФМС России в квартире по указанному адресу истец зарегистрирована с 05.09.1997 (л.д. 18).

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 8)

23.08.2019 между администрацией г. Снежинск, представляющей интересы муниципального образования «город Снежинск», в лице главы Снежинского городского округа Сапрыкина И.И. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №№ (л.д. 14-15).

По условиям договора наймодатель передает нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящие из 1 комнаты жилой площадью 19,8 кв.м., в 3-х комнатной квартире, по адресу: <адрес>, для проживания в нем (п. 1.1).

Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО2 – дочь, ФИО3 – сын (п. 1.2)

22.09.2021 истец обратилась в администрацию г. Снежинска с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартиру, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 44).

Письмом № № от 28.10.2021 заявителя было отказано в заключении договора передачи в собственность жилого помещения. Основанием отказа послужило отсутствие архивных справок с прежнего места жительства ФИО1 за период с 04.07.1991 по 01.01.1996 (л.д. 16-17).

С целью сбора необходимых доказательств ФИО1 был сделан запрос в ОМВД России по ЗАТО г. Снежинск, вместе с тем испрашиваемая информация не была предоставлена (л.д. 19).

Вместе с тем, отсутствие у заявителя в момент обращения в администрацию Снежинского городского округа не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у ФИО1 права на приватизацию жилого помещения, занимаемого последней на условиях договора социального найма.

Согласно поквартирным карточкам, представленным по запросу суда АО «Трансэнерго», ФИО1 в период с 06.12.1990 по 24.02.1992 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д. 85), с 25.02.1992 по 14.04.1996 по адресу: <адрес> (л.д. 86), а с 15.04.1996 по 20.08.1997 по адресу: <адрес> (л.д. 87), с 21.08.1997 и по настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.18).

По информации Отдела жилья и социальных программ администрации г. Снежинск ФИО1 право на приватизацию указанными жилыми помещениями не использовала (л.д. 38).

Сведения, содержащиеся в вышеперечисленных справках, не опровергают сообщенные истцом сведения о том, что она жилым помещением в период проживания в г. Снежинск в оспариваемый период обеспечена не была. Доказательств обратного суду не представлено, таких доказательств в ходе рассмотрения дела не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом подлежит признанию право на приватизацию жилого помещения - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартиру, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Снежинского городского округа о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.

Признать неиспользованным право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на приватизацию жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> за период с 06.12.1990 по 24.02.1992; по адресу: <адрес> за период с 25.02.1992 по 14.04.1996 и по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.08.1997.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право на приватизацию жилого помещения - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, право собственности на жилое помещение - комнаты №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в трехкомнатной квартиру, расположенной по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН о правах и правообладателях названного объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.