Решение № 2-1674/2017 2-1674/2017~М-1038/2017 М-1038/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1674/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре Коноплич Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1, третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлено, что согласно базе данных Федеральной информационной системы государственной инспекции безопасности дорожного движения ФИО1 31.08.2010г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В,С» со сроком действия до 31.08.2020г. Вместе с тем, согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов № от 15.08.2016г., ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме органического расстройства личности в связи со смешанными причинами, имеется синдром зависимости от алкоголя.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес> от 02.11.2016г. ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершенное им общественно-опасное, запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ. В отношении ФИО1 применены принудительные меры медицинского характера – принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа.

На основании изложенного, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение <адрес>, ФИО1ДД.ММ.ГГГГ проживающим по адресу: <адрес>

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, дело рассмотрено без его участия.

Ответчик ФИО1, извещавшийся судом по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с адресом регистрации согласно адресной справки ОАСР УФМВ России по РО, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом как отказ ответчика от получения судебной повестки в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ. Об уважительности причин неявки суду ответчик не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

Представитель МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.

Исследовав доказательства представленные в материалах настоящего дела, оценив их в совокупности в ходе рассмотрения дела по существу, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым отнесены приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В частности ст.24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Согласно ст.ст. 23, 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником. повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров, Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством.

Статья 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. ст.17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что 31.08.2010г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В,С» со сроком действия до 31.08.2020г. (лд.5). В то же время, в соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме органического расстройства личности в связи со смешанными причинами, имеет синдром зависимости от алкоголя (л.д.9-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес> от 02.11.2016г. ФИО1 освобожден от уголовной ответственности за совершенное им общественно-опасное, запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ. В отношении ФИО1 применены принудительные меры медицинского характера – принудительное лечение в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа (л.д.7-8).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО1 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Поскольку ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в форме органического расстройства личности в связи со смешанными причинами, имеет синдром зависимости от алкоголя, что в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортным средством, при этом имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения исковых требований и прекращения действия права на управление транспортным средством.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, который не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Исходя из неимущественного характера разрешенных исковых требований, с ответчика согласно ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета взыскивается госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> к ФИО1, третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение №, ФИО1, 23.12.1979г.р., проживающим по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: