Решение № 12-140/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-140/2019

Дело № 12-140/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

6 мая 2019 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

СПОК «Дружба», ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес>,

поступившее по жалобе СПОК «Дружба» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ СПОК «Дружба» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, СПОК «Дружба» подана жалоба об отмене постановления.

В обоснование жалобы указано, что в связи с неуплатой штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам составлен протокол об административном правонарушении №.А в отношении СПОК «Дружба» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в 60-тидневный срок по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, СПОК «Дружба» произвело уплату штрафа в размере 100 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, то есть с задержкой в 11 дней, тем самым предупредительные цели административного производства достигнуты.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ДД.ММ.ГГГГ СПОК «Дружба» штраф уплатил, Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, смягчающим обстоятельством является привлечение СПОК «Дружба» к административной ответственности впервые.

Нарушение СПОК «Дружба» установленного законом срока уплаты штрафа носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, наложение штрафа в размере 100000 рублей за семь дней просрочки исполнения постановления имеет неоправданно карательный характер.

Далее указано что, поскольку СПОК «Дружба» являются социально-значимым обществом и осуществляет свою деятельность на благо населения, занимающаяся подачей тепла и жилищно-коммунальных услуг, обслуживая многоквартирные жилые дома, имеет тяжелое финансовое и материальное положение, собственных денежных средств на балансе организации не имеется, в связи с чем у заявителя отсутствовала реальная возможность уплаты штрафа в размере 100 000 рублей.

Просит применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить СПОК «Дружба» от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Представитель СПОК «Дружба» ФИО1 в судебном заседании поддержала жалобу по основаниям, изложенным в жалобе, пояснив, что в целях уплаты штрафа Общество обращалось в кредитные организации за получением заемных средств, однако в выдаче денег им было отказано. Полагает, что со стороны СПОК «Дружба» отсутствует виновное поведение, и просила освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Представитель государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в судебное заседание не явился, неявка представителя суду неизвестна.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенным должностным лицом Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, СПОК «Дружба» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Мировым судьей установлено, что постановление должностного лица Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике от ДД.ММ.ГГГГ о назначении СПОК «Дружба» административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок уплаты штрафа истек 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, назначенный штраф постановлением от ДД.ММ.ГГГГ СПОК «Дружба» уплачен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая СПОК «Дружба» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики установил, что в установленный срок административный штраф, назначенный постановлением, уплачен не был.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф, назначенный постановлением должностного лица государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № СПОК «Дружба» уплачен. В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент вынесения постановления мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф юридическим лицом был уплачен.

При этом, следует отметить, что СПОК «Дружба» относится к социально значимым предприятием, его деятельность направлена на оказание население жилищно-коммунальных услуг, и основным источником поступления денежных средств являются платежи населения за оказанные услуги.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное СПОК «Дружба» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не влечет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СПОК «Дружба» отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья А.Ю. Тяжева