Решение № 2-443/2019 2-443/2019~М-337/2019 М-337/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-443/2019

Дело № 2-443/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2019 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.

при секретаре Шаповаловой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Шолоховском районе Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с 31.10.2018 г.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Шолоховском районе Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с 31.10.2018 г., указав в иске, что 31.10.2018 г. он обратился в УПФР в Шолоховском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Решением УПФР в Шолоховском районе от 29.09.2019г. ему не включены следующие периоды работы: служба в рядах Вооруженных Сил после окончания 23 июня 1989 года обучения в <данные изъяты> медицинском институте в должностях: слушатель (период с 24 июня 1989 года по 19 сентября 1989 года), начальник медицинского пункта(период с 21 марта 1990 года по 27 июля 1992 года), ординатор госпитального взвода медицинской роты ( период с 28 июля 1992 года по 25 февраля 1993 года); работа в Первомайской городской больнице в должности врача-хирурга (в период с 1 мая 1993 года по 26 августа 1997 года); работа в Вешенской поликлинике в должности врача-хирурга и, по совместительству на 0,5 ставки, оперирующего ургентного врача-хирурга( в период с 1 января 2001 года по 13 мая 2002 года); работа в ОАО «<данные изъяты>» в должности заведующего отделением гастроэнтерологии( период с 23 марта 2002 года по 31 июля 2012 года); нахождение на курсах повышения квалификации в периоды:

- 10 ноября 2014 года по 23 декабря 2014 года;

- 2 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года;

- 9 января 2017 года по 4 февраля 2017 года.

Считает данное решение незаконным, поскольку в силу Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Следовательно Служба в рядах Вооруженных Сил после окончания 23 июня 1989 года обучения в Калининском медицинском институте в должностях: слушатель ( период с 24 июня 1989 года по 19 сентября 1989 года), начальник медицинского пункта(период с 21 марта 1990 года по 27 июля 1992 года), ординатор госпитального взвода медицинской роты ( период с 28 июля 1992 года по 25 февраля 1993 года) должна быть включена в льготный трудовой стаж.

Работа в Первомайской городской больнице в должности врача-хирурга подтверждается справкой главного врача Первомайской однопрофильной городской больницы. Отсутствие за указанный период кода льгот на индивидуальном лицевом счете не может лишать его права на включение периодов в льготный стаж, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя. Также считает неверным отказ о не включении периодов работы в Вешенской поликлинике за период с 01.01.2001 г. по 13.05.2002 г., мотивировав тем, что работа в указанной должности осуществлялась на 0.5 ставки, то есть не полный рабочий день, что не соответствует действительности, поскольку в указанный период, помимо обязанностей врача хирурга <данные изъяты> поликлиники, он на основании соответствующего приказа руководства <данные изъяты> ЦРБ, осуществлял совместительство на 0.5 ставки в качестве оперирующего ургентного врача-хирурга, то есть осуществлял лечебную деятельность полный рабочий день. Кроме того не включена работа в ОАО «<данные изъяты>» в должности заведующего отделением гастроэнтерологии период с 23 03.2002 г. по 31.07.2012 г., тогда как одним из профилей деятельности санатория является лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. Так же считает неверным отказ УПФР о не включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с10 ноября 2014 года по 23 декабря 2014 года; с 2 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года; с 9 января 2017 года по 4 февраля 2017 года, тогда как в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении указал на рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования в объеме уточненных поддержал, просил удовлетворить.

Представитель УПФР в Шолоховском районе ФИО3 в судебное заседание явилась в удовлетворении иска просила отказать, пояснив, что в спорный период с 24.06.1989 г. по 25.02.1993 г. ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах. В льготный стаж зачтен период с 20.09.1989 г. по 20.03.1990г. в качестве врача медицинского пункта, так как в данный период проходила служба по специальности. Служба в остальные периоды в качестве слушателя, начальника медицинского пункта и ординатора госпитального взвода медицинской роты проходила не по специальности, наименования должностей перечнем льготных профессий не предусмотрено. Указанные периоды не зачтены в специальный стаж.

Спорным периодом работы является период работы ФИО1 в <данные изъяты> городской больнице (Украина) врачом-хирургом с 10.05.1993 г. по 26.08.1997 г.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), участником которого являются также Украина и Российская Федерация, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Для подтверждения льготного стажа работы в должности врача-хирурга Первомайской городской больницы направлялись запросы в Пенсионный фонд ЛНР, однако ответ получен не был. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 в сведениях СЗВ-К данный период работы стоит без кода льготы.

Период работы истца в АО «<данные изъяты>» с 25.03.2002 г. по 31.07.2012 г. в должности заведующего отделением гастроэнтерологии также не зачтен в специальный стаж.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены в п.21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п.5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 г. N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

АО «<данные изъяты>» не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

У АО «<данные изъяты>» основным видом деятельности является «Деятельность санаторно-курортных организаций». В качестве дополнительных видов деятельности указаны «Сбор и обработка сточных вод» и «Сбор отходов». Лицензия была получена 24.03.2016 года и распространяется на виды деятельности: «Медицинская деятельность, осуществляемая организациями муниципальной и частной систем здравоохранения, за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи» и «Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

Вследствие этого включение в специальный стаж ФИО1 периода работы с 25.03.2002 г. по 31.07.2012 г. в должности заведующего отделением гастроэнтерологии в АО «<данные изъяты>» является неправомерным.

Так же Решением УПФР отказано о включении периодов работы ФИО1 в Вешенской поликлинике за период с 01.01.2001 г. по 13.05.2002 г., поскольку работа в указанной должности осуществлялась на 0.5 ставки, то есть не полный рабочий день, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, чем и руководствуется УПФР для подсчета льготного стажа. В представленной уточняющей справки имеются разночтения и ставка не указана. Так же не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд, выслушав доводы представителя истца, ответчика, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в объему уточненных частично, исходя из следующего.

ФИО1 обратился в УПФР в Шолоховском районе с заявлением от 31.10.2018 г. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 1104856/18 от 29.01.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием права на данный вид пенсии. Отказ мотивирован тем, что специального страхового стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в городе, сельской местности и поселках городского типа.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

П.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

В соответствии с ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записей в трудовой книжки ФИО1 :с 01.09.1983 г. по 23.06.1989 г. учеба в <данные изъяты> медицинском институте; с 24.06.1989 г. по 25.02.1993 г. служба в рядах Вооруженных сил.

Согласно военного билета ФИО1 имеет 4 курса Калининского медицинского института (1987 г.) по специальности «лечебное дело», затем учеба на военном медицинский факультете <данные изъяты> медицинского института (1989 г.) и его окончание в указанном году. С 24.06.1989 г. по 25.02.1993 г. служба в рядах Вооруженных сил.

На стр. 10 военного билета указано, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР с 21.08.1987 г. по 25.02.1993 г., а именно: слушатель с 24. 08. 1987 по 19. 09.1989 г. ; врач медицинского пункта с 20 09.1989г. по 20.03.1990 г.: начальник медицинского пункта с 21.03.1990 г. по 27.06.1992 г; ординатор госпитального взвода медицинской роты с 28.06. 1992г.по25.02.1993г. (в Решении УПФР имеются ошибки в указании месяцев прохождения службы относительно сведений, указанных в военном билете).

Судом зачтены периоды работы с 21.03.1990 г. по 27.06.1992 г - начальник медицинского пункта; с 28. 06.1992 г. по 25.02.1993 г. – ординатор госпитального взвода медицинской роты, поскольку в вышеуказанные периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которое утратило силу с 01.01.2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Согласно данного Постановления Совета Министров РСФСР, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Время службы (работы) в военно-медицинских учреждениях (подразделениях) и на медицинских (фармацевтических) должностях в Вооруженных Силах СССР, СНГ и Российской Федерации засчитывается в стаж работы в учреждениях здравоохранения, дающий право на получение надбавки, в соответствии с п. п. 6.2.1.2 Положения "Об оплате труда работников здравоохранения", утвержденного Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшего на момент работы истца, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР.

Согласно ст. 999 «Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и военно-морского флота», введенного в действие приказом заместителя министра обороны СССР – начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1989 года № 64 ординатор отвечает за состояние лечения и обслуживания вверенных ему больных. Основными обязанностями являются: проводить своевременное и качественное обследование и лечение больных, обеспечивать медицинский уход и наблюдение за ними и т.д. Кроме того, медицинская энциклопедия раскрывает понятии «ординатор» - врач лечебно – профилактического учреждения (больницы, поликлиники, родильного дома и др.), непосредственно занимающийся лечебной и профилактической работой под руководством заведующего отделением. В стационаре ординатор самостоятельно выполняет обходы больных и врачебные процедуры, назначает лечение, ведет истории болезни, несет дежурства по больнице. В поликлинике ординатор выполняет функции участкового врача или врача – специалиста: принимает больных, назначает лечение, заполняет медицинские карты амбулаторных больных и ведет листок нетрудоспособности, осуществляет диспансеризацию, ведет санитарно – просветительскую работу. Клинический ординатор – врач, проходящий подготовку (обычно двухгодичную) по специальности (терапия, хирургия и др.) в клинике учебного или научно – исследовательского института, либо института усовершенствования врачей, где он одновременно выполняет обязанности ординатора отделения.

Медицинская ротаявляется подразделением, обеспечивающим оказание квалифицированной медицинской помощи, амбулаторное и стационарное обследование и лечение военнослужащих, организацию и проведение комплекса лечебно-профилактических мероприятий в соединении.

Госпитальный взводобеспечивает работу терапевтического отделения, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи больным терапевтического профиля и их лечения. В составе отделения должны быть палаты для больных неврологического и кожно-венерологического профиля, а также изолятор для лечения больных с двумя различными инфекционными заболеваниями.

Таким образом, период работы начальника медицинского пункта, то есть того же медицинского пункта в котором ФИО1 работал врачом медицинского пункта с 20.09.1989 по 20.03.1990 (период работы зачтен пенсионным фондом) и ординатор госпитального взвода медицинской роты подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом не зачтен период службы в Вооруженных силах в льготный стаж, а именно «слушатель», поскольку в льготный стаж засчитывается служба по специальности в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Кроме того, понятие «слушатель и курсант» определены Постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 N 82 (ред. от 10.06.2010) "Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования".

Слушателями являются офицеры, обучающиеся в высшем военно-учебном заведении, а также военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров и принятые на учебу в высшее военно-учебное заведение после окончания 3 или 4 курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования соответствующего профиля. К категории слушателей в отдельных случаях по решению федерального органа могут быть отнесены военнослужащие, обучающиеся в высших военно-учебных заведениях и не имеющие воинских званий офицеров. По смыслу вышеуказанного Постановления слушатели проходят службу в рядах Вооруженных Сил.

То есть слушатель - офицер, обучающийся в высшем военно-учебном заведении, а также военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров и принятые на учебу. Таким образом, исходя из понятия «слушатель» - это офицер, либо не имеющий воинских званий принятый на учебу и не работающий по специальности, что может быть засчитано в общий стаж, но не в льготный, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно записи трудовой книжки ФИО1, представленной в дело, а также справки главного врача Первомайской однопрофильной городской больницы, подписанной главным врачом П. и инспектором кадров К., ФИО1 с 10.05.1993 по 26.08.1997 работал в <данные изъяты> городской больнице на должности врача-хирурга поликлиники. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете ФИО1 кода категории застрахованного лица не может ставиться в вину работника. Исходя из изложенного, суд считает возможным засчитать данный период работы в льготный стаж.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), участником которого являются также Украина и Российская Федерация, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Для подтверждения льготного стажа работы в должности врача-хирурга Первомайской городской больницы УПФР в Шолоховском районе направлялись запросы в Пенсионный фонд ЛНР, однако ответ получен не был. Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которая и подтверждает работу ФИО1 в спорный период в Первомайской городской больнице на должности врача-хирурга поликлиники.

Судом не включен период работы истца в <данные изъяты> поликлинике в должности врача- хирурга с 01.01.2001 по 13.05.2002 г. в льготный стаж. Отказывая во включении в специальный стаж в льготном исчислении выше указанного периода, суд исходил из следующего: в уточняющей справке представленной в пенсионное дело МБУЗ ЦРБ в указанный период ФИО1 работал в должности врача–хирурга, без указания ставки, тогда как в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Луговой с 01.09.1997 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 по 13.05.2002 работал врачом-онкологом <данные изъяты> ЦРБ на 0,5 ставки, получая соответствующий размер заработной платы, и о том, что ФИО1 разрешено совместительство 0,5 ставки оперирующего ургентного врача- хирурга <данные изъяты> ЦРБ с 30.09.1997 г., как указано в представленной справке ни в уточняющей справке МБУЗ ЦРБ, ни в выписки из индивидуального лицевого счета сведений об этом нет. Данные противоречия в документах как в наименовании должности, указании ставки, не позволяют суду сделать вывод о работе ФИО1 полный рабочий день, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для применения льготного исчисления спорного периода работы.

Судом не зачтен период работы истца в специальный стаж в АО «<данные изъяты>» с 25.03.2002 г. по 31.07.2012 г. в должности заведующего отделением гастроэнтерологии, должность которая указана в трудовой книжке, а так же в трудовой книжке указано 0,5 ставки хирурга и по совместительству 0,5 ставки эндоскописта, по следующим основаниям.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность врачи–специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков) и в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, согласно данным Спискам, подлежащим применению к спорным отношениям, только врачам–специалистам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с п.5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.08.2007 г. N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Справка, представленная в дело истцом, подписанная генеральным директором Т. о том, что с 2002 г. АО «<данные изъяты>» оказывает услуги по профилю лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата не подтверждена Лицензией и другими материалами дела.

Суду представителем истца представлена Лицензия и Приложение к ней от 24.03.2016 г., в период когда не работал ФИО1 в ОАО «<данные изъяты>».

Из выданной Министерством здравоохранения Ростовской области лицензии от 24.03.2016 (номер), при осуществлении медицинской деятельности осуществляет доврачебную медицинскую помощь по: акушерскому делу, диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинскому массажу, организации сестринского дела, стоматологии, физиотерапии, функциональной диагностике. При осуществлении санаторно- курортной помощи по: акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, оториноларингологии, педиатрии, профпаталогии, рентгенологии, рефлексотерапии, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой.

Таким образом, из указанных выше документов следует, что данный санаторий не имеет таких профилей, которые указаны Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены в п.21 раздела "Наименование учреждений" санатории (курорты).

Из представленных в материалы дела документов, должностной инструкции заведующего отделением гастроэнтерологии, в должности которого работал ФИО1 (в п.2. 3 Должностной инструкции) указано, что заведующей отделением гастроэнтерологии оказывает консультативную помощь больным с заболеванием пищеварительной системы. Также из трудовой книжки следует что в спорный период истец имел 0.5 ставки врача–хирурга. Тогда как из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код категории застрахованного лица отсутствует.

Других документов истцом в соответствии с ст. 56 ГПК РФ в качестве доказательств в обосновании требований не представлено, Лицензия АО «<данные изъяты>» на период работы истца с 25.03.2002 г. по 31.07.2012 г. отсутствует.

Следовательно, период работы истца на должности заведующего гастроэнтерологическим отделением в АО «<данные изъяты>», а также на 0,5 ставки хирурга, не может быть включен в льготный стаж для назначения пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 ФЗ "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", приказа Минздрава РФ от 05.06.1998 г. N 186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Установив, что находясь на курсах повышения квалификации, истец повышал свою квалификацию, направлялся не по своему личному желанию, а работодателем, на время обучения за ним сохранялась средняя заработная плата, должность, место работы, выплачивались взносы в Пенсионный Фонд РФ, суд приходит к выводу, что периоды - нахождение на курсах повышения квалификации в периоды:

- 10 ноября 2014 года по 23 декабря 2014 года;

- 2 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года;

- 9 января 2017 года по 4 февраля 2017 года подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, при определении льготного стажа истца, для назначения досрочной страховой пенсии, суд пришел к выводу об отсутствии необходимого стажа, а следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении ему пенсии ранее достижения возраста с 31.10.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Шолоховском районе Ростовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с 31.10.2018 г. удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости ранее установленного срока следующие периоды работы:

Служба в рядах Вооруженных Сил в должностях:

- период с 21 марта 1990 года по 27 июня 1992 года в должности начальника медицинского пункта;

- период с 28 июня 1992 года по 25 февраля 1993 года в должности ординатора госпитального взвода медицинской роты;

Врач-хирург поликлиники в Первомайской городской больнице:

- период с 1 мая 1993 года по 26 августа 1997 года

Нахождение на курсах повышения квалификации :

- период с 10 ноября 2014 года по 23 декабря 2014 года;

- 2 ноября 2015 года по 28 ноября 2015 года;

- 9 января 2017 года по 4 февраля 2017 года

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 29.07.2019 г.

Председательствующий- подпись Л.А. Паненкова