Решение № 2-1251/2018 2-1251/2018 ~ М-962/2018 М-962/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1251/2018

Дело №2-1251/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области

06 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивируют тем, что 15 мая 1991 года она ФИО1 приобрела по частной расписке жилой дом, расположенный по <адрес>. Жилой дом был приобретен по частной расписке у Б.Р.Г., которая являлась пользователем данного жилого дома по данным БТИ.

После приобретения данного жилого дома в 1991 году истец произвела реконструкцию данного дома, в результате которой стены дома были полностью разобраны и на этом месте был заложен новый дом общей площадью 86,1 кв.м.

В 1994 году жилой дом по <адрес> был полностью реконструирован и истец обратилась в органы БТИ, чтобы они сделали новый технический паспорт на жилой дом. В результате чего органы БТИ в 1994 году был зафиксирован факт того, что в результате сноса и реконструкции старого жилого дома по данному адресу возведен новый дом общей площадью 86,5 кв.м. с годом постройки – 1994. Именно с таким годом постройки и в этой площади данный жилой дом был поставлен на государственный кадастровый учет в 2011 году как ранее учтенный.

Начиная с октября 1994 года и по настоящее время, истец – ФИО1 проживала в этом доме. Истец более 24 лет несла и несет бремя содержания данного жилого дома, открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется данным жилым домом, оплачивает счета за счет и воду, осуществляет ремонт дома.

Считает, что данный жилой дом считать самовольной постройкой нельзя. Поскольку БТИ г. Белово произвела его регистрацию и инвентаризацию, а органами самоуправления дому был присвоен почтовый адрес.

Указывает на то, что данный жилой дом построен до введения в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации, определяющего обязательное требование регистрации перехода права на объект недвижимости и до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный участок под жилым домом общей площадью 1171 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный. Участок имеет кадастровый №. Истица пыталась оформить права на земельный участок для последующего оформления права на жилой дом, но у ней это не получилось. На приеме у специалистов МУ «КЗР и МИ» г. Белово получила разъяснение, что в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилой дом основания для предоставления ей земельного участка под домом отсутствуют и ей рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом.

Так же истица пыталась выяснить информацию об изначальном предоставлении земельного участка под строительство данного жилого дома. Истица направляла запрос в Беловский городской архив. Из Беловского архива поступил ответ, в котором сообщалось, что сведений об отводе земельного участка по <адрес> в архиве нет.

Согласно исторической справке БТИ жилой дом, расположенный по <адрес>, был построен в 1994 году. Инвентаризационная стоимость данного жилого дома составляет 228913 рублей. Износ составляет 30 %. Последним пользователем данного жилого дома в исторической справке БТИ значится ФИО1 – без документов.

В целях подтверждения безопасности эксплуатации жилого дома истица в 2014 году обратилась в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа за заключением о безопасности дальнейшей эксплуатации дома. Согласно заключению УАиГ от 21.05.2014 № 1/1258-8: «Опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено».

Считает, что в данном случае применима Инструкция РСФСР 1985 года «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», которая утверждена Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 № 380, которая не предусматривала право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности.

В связи с тем, что спорный жилой дом по данным БТИ построен в 1994 году его общая площадь осталась неизменной, местоположение на плане земельного участка тоже, то дом не может являться самовольной постройкой.

Отсутствие первичных документов, устанавливающих право на жилой дом, не являющийся самовольной постройкой, лишает истицы возможности в полном объеме распоряжаться домом.

Просит признать право собственности за ФИО1 на жилой дом с кадастровым № общей площадью 86,1 кв.м., расположенный по <адрес>

Определением суда от 15 мая 2018 к участию в деле, в качестве соответчика привлечена - Администрация Беловского городского округа.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала в заявленном виде. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает.

Просит признать право собственности за ней, ФИО1 на жилой дом с кадастровым № общей площадью 86,1 кв.м., расположенный по <адрес>

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности от 12.04.2018 года, настаивала на удовлетворении исковых требований. Поддержала позицию своего доверителя.

Представитель ответчика Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте которого извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В ходатайстве указали об отсутствии возражений по иску.

Суд, выслушав истицу ФИО1, представителя истца ФИО2, действующую на основании доверенности, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В судебном заседании установлено, что 15 мая 1991 года ФИО1 приобрела по частной расписке жилой дом, расположенный по <адрес>. у Б.Р.Г..

Как усматривается из справки ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» филиал № 2 БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) домовладение, расположенное по <адрес> построен самовольно в 1955 году, общая площадь 86,1 кв.м., в том числе жилая площадь 56,1 кв.м., износ 30%, жилой дом 1955 года постройки снесен. В дополнительных сведения значится постройка дома – 1994 г.

Согласно заключению Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № опасности обрушения конструкций жилого дома, угрозы жизни и здоровью не выявлено. При строительстве индивидуального жилого дома и надворных построек не соблюдены требования: пункта 2.3 74 Правил землепользования и застройки города Белово Кемеровской области «Расстояние от основного строения до красной линии улицы должно быть не менее 5 метров», «Расстояние от хозяйственных построек до красной линии улиц и проездов должно быть не менее 5 м.». Фактические гараж и баня расположены на красной линии без отступа; Пункта 7.1 СП 42.1333.2011 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома 3 метра, до хозяйственных построек 1 метр. Фактически сарай, расположен на правой меже без отступа. Необходимо получить согласие соседних землепользователей (л.д. 11).

Согласно сведениям архивного отдела администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного отдела администрации Беловского городского округа установлено, что в распоряжениях Администрации города Белово «Об отводе земельных участков под строительство жилых домов» за 1994 год отсутствует отвод земельного участка на Т.В.П. по <адрес>

Как усматривается из технического паспорта на объект, расположенный по <адрес>, составленного на дату 11 апреля 2013 года, сведения о правообладателях отсутствуют.

Земельному участку, расположенному по <адрес>, присвоен кадастровый №, сведения о правах отсутствуют, (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 20).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на дату 25.12.2017 в отношении здания (частного жилого дома), расположенного по <адрес>, виды разрешенного использования отсутствуют, сведений о собственнике не имеется.

Согласно данным адресно – справочной работы УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по <адрес> с 01.07.2013 года.

Из справки Территориального управления микрорайона Бабанаково Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживает по <адрес> не имеет задолженности перед ПАО «Кузбассэнергосбыт» за электрическую энергию, ООО «ВОДОСНАБЖЕНИЕ», что подтверждается представленными справками.

Согласно ответу начальника Управления по земельным ресурсам и Муниципальному имуществу администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, не является объектом муниципальной собственности Муниципального образования «Беловский городской округ».

Из представленных материалов дела усматривается, что строение, расположенное по <адрес><адрес>, находилось в пользовании у лиц без соответствующих правоустанавливающих документов, сведений о выделении земельного участка под строительство дома отсутствуют, о чем должна была знать истица, приобретая дом по расписке.

Суд на основании представленных доказательств и фактически установленных обстоятельствах по делу, приходит к выводу, что возведенное строение, расположенное по <адрес><адрес>, в силу ст. 222 ГК РФ, имеет признаки самовольной постройки, доказательств правомерности возведения строения, стороной истца не представлено, также как и не представлено доказательств прав на земельный участок, помимо этого, истицей и ее представителем, в судебном заседании не оспаривалось, то обстоятельство, что земельный участок либо жилой дом, находятся в чьей либо собственности, сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из приведенных норм, право собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) возникает у лица, не являющегося собственником имущества. Лицу, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, должно быть известно о том, что данное имущество ему не принадлежит, и что собственником имущества является другое лицо либо его собственник неизвестен. Право собственности на имущество, принадлежавшее гражданину, который умер, переходит к лицам, относящимся к числу наследников по закону или по завещанию.

В случае признания права собственности в силу приобретательной давности строение как объект прав должно быть легализовано в установленном порядке (введено в гражданский оборот в соответствии с законодательством, действовавшем на момент его возведения).

Исходя из того, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, коим и является № № по <адрес><адрес>, поскольку правила ст. 234 ГК РФ распространяются лишь на случаи добросовестного владения имуществом, легально введенным в гражданский оборот, что не доказано истицей в соответствии со ст.56 ГПК РФ, следовательно, в исковых требованиях ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, расположенный по <адрес><адрес><адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2018 года.

Судья В.М.Голубченко