Решение № 2-490/2020 2-490/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-490/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Гусейновой Е.А.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного гражданское дело № 2-490/20 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л :

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата ФИО1 и ФИО2 были обязаны освободить за свой счет от кирпичного ограждения на бетонном основании и хозпостройки в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу земельный участок (землю) площадью 125 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>. В связи с тем, что в добровольном порядке решение суда не исполнено, Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было обеспечено освобождение вышеуказанного земельного участка от обозначенных в решении суда объектов. В ходе выполнения работ по освобождению участка установлено, что на незаконно занятой ранее территории площадью 20 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес> помимо объектов, обозначенных в решении Привокзального районного суда г.Тулы находится также навес, используемый владельцами земельного участка с кадастровым номером *. Исходя из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» самовольно занятый ответчиками земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчикам земельного участка площадью 20 кв.м.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1, ФИО2 в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить за свой счет от навеса земельный участок (землю) площадью 20 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек которого: точка 1: Х,м 739551.31, Y,м 260125.95, длина линии 5.91м, точка 2 Х,м 739550.99, Y,м 260131.85, длина линии 3.54; точка 3 Х,м 739547.51, Y,м 260131.21, длина линии 5.61м.; точка 4 Х,м 739547.85, Y,м 260125.61, длина линии 3.48м.; точка 1 Х,м 739551.31, Y,м 260125.95.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 в течение установленного срока решения суда предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с ФИО1, ФИО2 необходимых расходов.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что жилой дом ответчиков введен в эксплуатацию постановлением Главы г.Тулы от дата, в постановлении также указано, что в состав домовладения входит открытое крыльцо, обозначенное истцом как навес, т.е. он уже был введен в эксплуатацию и расположен на законных основаниях, что также подтверждается техническим планом на жилой дом ответчиков, где открытое крыльцо не значится в числе самовольно возведенных строений. Это крыльцо не затрагивает прав и законных интересов министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, это объект благоустройства, закрывающий проезд к дому от дороги от дождя. Демонтаж навеса нарушает права и законные интересы Х-вых как собственников и причинит материальный ущерб.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Согласно ст.10.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от дата Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст.1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из положений пункта 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п.1 ст.8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата Привокзальным районным судом г.Тулы было вынесено решение по делу * по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1, ФИО2 об освобождении земельного участка.

Судом постановлено: обязать ФИО1, ФИО2 освободить за свой счет от кирпичного ограждения на бетонном основании и хозпостройки в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу земельный участок (землю) площадью 125 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:020302:35, расположенному по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек земельного участка:

N° точки

Х,м

Y,m

1

739547,44

260131,19

2

739547,85

260125,61

3

739557,08

260126,50

4

739567,12

260127,74

5

739567,46

260127,79

13

739566,66

260134,72

14

739566,19

260134,63

Система координат МСК -71.1

В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с ФИО1, ФИО2 необходимых расходов ( л.д.7-16).

Решение вступило в законную силу дата.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что в добровольном порядке решение суда ответчиками исполнено не было, министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было обеспечено освобождение вышеуказанного земельного участка от обозначенных в решении суда объектов.

Из представленных суду доказательств также установлено, что в ходе выполнения работ по освобождению участка, на незаконно занятой ранее территории площадью 20 кв.м., прилегающей с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, помимо объектов, обозначенных в решении Привокзального районного суда г. Тулы от дата, находится также навес, используемый владельцами земельного участка с кадастровым номером * (л.д. 23, 24).

В настоящий момент собственниками земельного участка с кадастровым номером *, площадью 754 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, являются ФИО1 и ФИО2 (по ? доле), что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от дата * (л.д.18-22).

Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы данного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата * ( л.д.17), свидетельствами о государственной регистрации права от дата.

Земельный участок с кадастровым номером *, площадью 754 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> был предоставлен департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от дата.

На данном участке расположен жилой дом, площадью 366,30 кв.м., принадлежащий ответчикам ФИО1, ФИО2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от дата.

Согласно данным из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline) самовольно занятый ответчиками Х-выми земельный участок площадью 20 кв.м. не поставлен на государственный кадастровый учёт, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО1, ФИО2 земельного участка площадью 20 кв.м. Данный факт в судебном заседании также подтвердила представитель ответчиков.

Сведения о предоставлении ответчикам спорного земельного участка в материалах дела отсутствуют.

Как указывалось ранее, решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата указанный земельный участок был признан самовольно занятым и подлежащим освобождению от кирпичного ограждения и хозпостройки.

Однако на данном самовольно занятом ответчиками земельном участке также расположен навес, не являвшийся предметом судебного рассмотрения ранее.

Таким образом, суд достоверно установлено, что земельный участок площадью 20 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, используется ФИО2, ФИО1 под навес самовольно, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии с п.2 ч.1ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об освобождении земельных участков, поскольку достоверно установлено, что действиями ответчиков ФИО1, ФИО2 нарушены положения земельного законодательства, действующего на момент спорных правоотношений, при этом доказательств оформления земельно-правовых отношений относительно использования спорного земельного участка суду не представлено.

Вместе с тем, в силу положений ч.1 ст. 206 ГПК РФ, определяющих, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, с учетом вышеприведенной процессуальной нормы, сложности конструкции навеса, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчиков ФИО1, ФИО2 обязанности по освобождению земельного участка- в течение 14 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда.

При этом доводы представителя ответчика о том, что спорный навес является открытым крыльцом, входящим в состав домовладения и зафиксированным в установленном порядке в техническом паспорте на жилой дом, суд находит несостоятельными, поскольку согласно техническому паспорту, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Туле дата, открытое крыльцо является частью помещения лит.А1, в то время как согласно фотоматериалу, навес, об освобождении которого просит истец, является самостоятельным сооружением, примыкающим к открытому крыльцу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей солидарно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить за свой счет от навеса земельный участок (землю) площадью 20 кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, расположенному по адресу: <адрес>, координаты поворотных точек которого: точка 1: Х,м 739551.31, Y,м 260125.95, длина линии 5.91м, точка 2 Х,м 739550.99, Y,м 260131.85, длина линии 3.54; точка 3 Х,м 739547.51, Y,м 260131.21, длина линии 5.61м.; точка 4 Х,м 739547.85, Y,м 260125.61, длина линии 3.48м.; точка 1 Х,м 739551.31, Y,м 260125.95.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 в течение установленного срока решения суда предоставить Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка (земли), с последующим взысканием с ФИО1, ФИО2 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Афонина