Решение № 2-490/2020 2-490/2020~М-409/2020 М-409/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-490/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Придорогиной О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на указанную квартиру и признать квартиру с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, площадью 22,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме того, ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 570 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания он без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащего ему жилого помещения. В процессе реконструкции жилого помещения произошло изменение внешних параметров, внутренней конфигурации и увеличение площади до 59,1 кв.м. В целях легализации самовольной реконструкции он обратился с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в администрацию муниципального образования <адрес>, но получил отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков, <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Фактически жилой дом состоит из четырех частей, <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки, расположена на отдельном земельном участке, относящимся к категории земель населенных пунктов и с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещались своевременно и надлежащим образом, предоставили в суд заявления в которых просили рассмотреть гражданское дело без их участия, настаивали на удовлетворении своих исковых требований.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, администрация о месте и времени рассмотрения гражданского дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщила.

Привлеченные к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, согласно которым просили рассмотреть гражданское дело без их участия, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая представленные заявления, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 22,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.09-04.1999-1149.01.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 570+/-8,35 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.09-01.2000-0385.01.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 20,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.09-03.2001-0917.02.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 23,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 24,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания ФИО1 без получения соответствующего разрешения произвел реконструкцию, переустройство и перепланировку принадлежащего ему жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. В процессе реконструкции жилого помещения произошли изменение внешних параметров, внутренней конфигурации квартиры, произошло увеличение площади квартиры до 59,1 кв.м.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Администрацией муниципального образования <адрес>, отказано ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.

В соответствии с техническим планом подготовленным кадастровым инженером ФИО7 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о планировки помещения с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь объекта недвижимости составляет 59,1 кв.м, квартира, расположена в границах земельного участка, принадлежащем ФИО1 с кадастровым номером №

Из заключения ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что:

- объект индивидуального жилищного строительства, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из четырех блоков;

- блок жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, <адрес>, принадлежащая ФИО1 имеет отдельный выход на территорию прилегающего земельного участка;

- каждый из блоков, входящих в состав обследованного жилого дома, оборудован отдельными подключениями к коммуникационным сетям электроснабжения. Отопление – индивидуальное в каждом блоке;

- в результате обследования <адрес> было выявлено, расстояние от наружной стены блока жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, до границы с соседним земельным участком составляет 1,7 м, что нарушает градостроительный регламент жилой зоны «Ж1» в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес>: расстояние до границы соседнего придомового земельного участка составляет от индивидуального жилого дома, блокированного жилого дома – не менее 3м. Выявленное нарушение является незначительным, поскольку расстояние от наружной стены жилого дома до ближайшего соседнего жилого дома составляет более 6 м (при этом минимальное противопожарное расстояние в соответствии с СП 4.131300.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» составляет 6м). Иных нарушений в процессе исследования не выявлено;

- конструктивные решения и строительные материалы блока жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, <адрес>, соответствует современным техническим экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам;

- блок жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, <адрес>, соответствует (на дату проведения экспертизы) параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

- блок жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, <адрес>, пригоден для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих;

- при обследовании установлено, что в блоке жилого дома блокированной застройки, площадью 59, 1 кв.м, была произведена реконструкция, заключающаяся в строительстве двух жилых комнат, демонтаже лит. а1, строительстве пристройки, в результате площадь увеличилась до 59, 1 кв.м. Обследованный блок жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц) Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять выводам указанного заключения у суда не имеется, поскольку оно проведены в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенных заключений, либо ставящих под сомнение их выводы, при рассмотрении дела сторонами не представлено.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям данным в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция нарушает права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании п. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что спорный дом, фактически состоит из четырех блоков, <адрес> имеет независимые системы электроснабжения, отопления, отдельный выход на территорию прилегающего земельного участка, отсутствуют помещения совместного пользования, определен порядок пользования земельными участками.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – блоком жилого дома блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии жилого помещения, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № площадью 59,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать квартиру с кадастровым номером №, площадью 59,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 59,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: А.С. Шатверов