Решение № 12-372/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-372/2018

Дело №12-372/2018


Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2018 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики ТатарстанХурматуллин Р.А., при секретаре Пайдугановой К.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис» (далее – ООО «УК «ТТС», Общество)признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, Общество обратилось в суд с жалобой, указывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном представитель ООО «УК «ТТС» жалобу поддержал.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителязаявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафана юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов «тяжеловесный груз» это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В приложении № 1 к Правилам перевозок грузов определены допустимые массы транспортных средств - как одиночных автомобилей так и автопоездов.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 марта 2018№150 введены временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан с 15 апреля по 14 мая 2018 года, а именно временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с массой, приходящейся на ось транспортного средства, свыше 6 тонн.

Материалами дела установлено, что 18 мая 2018 года в отношении ООО «УК ТТС» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по факту того, что 26 апреля 2018 года в 18 часов 40 минут на 77 км. автомобильной дороги «Набережные Челны – Заинск – Альметьевск» в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, водитель ФИО3,управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, сцепленным с прицепом марки <данные изъяты> г/н №, перевозил тяжеловесный груз с превышением допустимых осевых нагрузок на транспортном средстве. Согласно акта определения весовых параметров транспортного средства №1820 от 26 апреля 2018 года, осевая нагрузка на одиночную ось (2-ю автопоезда), составила с учетом погрешности измерений 7504 кг., при допустимых 6000 кг., указанных в Постановлении Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.03.2018 №150. Взвешивание транспортного средства с грузом произведено на весовом оборудовании СДК.АМ 01-2-2, регистрационный номер 15389-01, заводской номер 331, свидетельство о проверке №9717092, действительно до 11.10.2018.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается протоколом от 18 мая 2018 года (л.д. 7), рапортом ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Альметьевскому району ФИО4 (л.д. 14), актом №1820 определения весовых параметров транспортного средства от 26 апреля 2018 года (л.д. 16), другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК «ТТС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о не извещении Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается представленным материалом по делу об административном правонарушении, согласно которому уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении №40 от 15.05.2018 года о необходимости явки законного представителя юридического лица в ОГИБДД Отдела МВД России по Альметьевскому району к 10 часам 30 минутам 18 мая 2018 года было направлено на адрес электронной почты представителя ООО «УК «ТТС» и получено им 15 мая 2018 года (л.д. 11-12, 13).

По этим же основаниям суд опровергает и довод заявителя о неизвещении Общества о рассмотрении дела об административном правонарушении, поскольку согласно представленному материалу, на электронный адрес представителя ООО «УК «ТТС» 18 мая 2018 года было направлено сопроводительное письмо за исх. № 50 от 18 мая 2018 года, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Общества (л.д. 9, 10), а также протокол об административном правонарушении, которое было получено представителем 18 мая 2018 года (л.д. 8).

Кроме того, ст. 25.15 КоАП РФ не содержит исчерпывающий перечень способов извещения участников производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, доводы жалобы о существенном нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, опровергаются материалами дела.

Доводы в жалобе об освобождении заявителя от административной ответственности с применением ст. 2.9 КоАП РФ, являются необоснованными. С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, а также обстоятельств его совершения, исходя из социальной значимости охраняемых общественных отношений, учитывая пренебрежительное отношение нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей в области соблюдения Правил дорожного движения, основания для признания вменяемого обществу правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, назначая ООО «УК «ТТС» наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, должностным лицом административного органа не в полной мере учтены требования ст.ст. 3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что при определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее ООО «УК «ТТС» привлекалось к административной ответственности, по делу не установлены какие-либо обстоятельства, отягчающие ответственность юридического лица, при этом не дана надлежащая оценка его финансовому состоянию и необходимость назначения административного штрафа в размере 350000,00 рублей должным образом не мотивирована.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, считаю возможным применить в отношении ООО «УК «ТТС» положения ч.ч.. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ТТС» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит изменению путем назначения данному юридическому лицу административного штрафа в размере 180000рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановлениеначальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от 25 мая 2018по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис»по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить.

НазначитьОбществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис»наказание в виде штрафа с применением ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 180000 (сто восемьдесят тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району ФИО2 от 25 мая 2018по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТрансТехСервис»по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского горсуда: Р.А. Хурматуллин