Решение № 12-372/2018 12-372/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 12-372/2018

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в деле об административном правонарушении № 5-612/18-18, хранящемся у мирового судьи судебного участка № 18 г. Набережные Челны

Дело № 12-372/2018


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 13 февраля 2019 года

Cудья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Абдулвагапов Р.Г., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «КомТелеком» (далее – ООО «КомТелеком») Х.И.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 18, от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее–КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 18, от 17 декабря 2018 года ООО «КомТелеком» привлечено к административной ответственности по статье 13.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «КомТелеком» Х.И.Р., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить в части назначения наказания в виде штрафа и, применив положения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, заменить штраф предупреждением.

Представитель ООО «КомТелеком» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора по РТ в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на жалобу, в котором просит рассмотреть дело без его участия, постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «КомТелеком» - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Административная ответственность по статье 13.34 КоАП РФ наступает за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании пункта 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в течение суток с момента включения в Реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьей, ООО «КомТелеком» ... в ... часов ... минут, не исполнило обязанность по ограничению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № ... от 22 ноября 2018 года (л.д.2-6), объяснениями по факту административного правонарушения (л.д.9), актом мониторинга № ... от 13 ноября 2018 года (л.д.11-12), протоколом мониторинга № ... от 13 ноября 2018 года (л.д.13-17) и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «КомТелеком» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.34 КоАП РФ.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вопреки доводам жалобы, основания для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 названного Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в доступе неограниченного круга лиц к запрещенной информации вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

ООО «КомТелеком» назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 13.34 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 18, от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.34 КоАП РФ, в отношении ООО «КомТелеком» является законным и обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 19 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 18, от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.34 КоАП РФ, в отношении ООО «КомТелеком» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «КомТелеком» Х.И.Р. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: «подпись» Абдулвагапов Р.Г.

Копия верна.

Судья: Абдулвагапов Р.Г.