Решение № 12-38/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 12-38/2024

№12-38/2024

УИД 33RS0018-01-2024-000046-56


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2024 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственности «Хорвинг Логистикс» (далее по тексту ООО «Хорвинг Логистикс») на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233403019426 от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ### от *** ООО «Хорвинг Логистикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что *** в 11:43:54 по адресу: 235 км 333 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» <...>, собственник (владелец) транспортного средства марки ###), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от *** № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ###, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или несправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Хорвинг Логистикс».

Генеральный директор ООО «Хорвинг Логистикс» ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратился в Судогодский районный суд Владимирской области с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения, отсутствие состава административного правонарушения.

Определением судьи Судогодского районного суда Владимирской области от 23 января 2024 года вышеуказанная жалоба направлена в Суздальский районный суд Владимирской области по подведомственности.

20 февраля 2024 года жалоба ООО «Хорвинг Логистикс» поступила в Суздальский районный суд Владимирской области.

23 апреля 2024 года в суд поступили материалы, необходимые для рассмотрения жалобы.

В обосновании жалобы генеральный директор ООО «Хорвинг Логистикс» ссылается на то обстоятельство, что общество осуществляло плату за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком ###, которое зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН».

Просит принять во внимание, что согласно детализации начислений платы по транспортным средствам за период с 03.12.2023г по 28.12.2023г на вышеуказанное транспортное средство (бортовое устройство ###) исправно начислялась плата в соответствии с п.1 ст.31.1 Федерального закона от *** №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» за проезд транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

При этом, автоматическое списание денежных средств с бортового устройства производилось во все дни проезда, кроме 05.12.2023г., из этого следует, что у заявителя исправное бортовое устройство. Так как заявитель не осуществляет списание в автоматическом режиме денежных средств, он не должен нести ответственность за оператора, который осуществляет такое списание с перебоями. Также в личном кабинете «ПЛАТОН» отражено, что на счету заявителя всегда были денежные средства, остаток денежных средств на конец периода (декабрь 2023г.) составляет 226 654,74 руб.

Поскольку списание денежных средств со счета в системе взимания платы «ПЛАТОН» происходит автоматически, то полагает, что осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством не имело места быть. В момент совершение правонарушения световой индикатор бортового устройства показывал исправность прибора.

Учитывая, что ООО «Хорвинг Логистикс» заключен договор на безвозмездное использование бортового устройство с Оператором системы; на момент совершения правонарушения на счету ООО «Хорвинг Логистикс» был положительный баланс денежных средств необходимых для автоматического списания; в момент совершение правонарушения световой индикатор бортового устройства показывал исправность прибора; бортовое устройство ###, использовалось строго с соблюдением руководства пользователя (версия 1.3), то оснований для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не имелось.

В судебное заседание ООО «Хорвинг Логистикс», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не представило. Генеральный директор ООО «Хорвинг Логистикс» ФИО2 в заявлении просил о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя.

ЦАФАН МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, ходатайств об отложении не представило.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

На основании ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения ООО «Хорвинг Логистикс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, послужило то, что *** в 11 часов 43 минуты 54 секунды по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» <...>, двигалось транспортное средство марки ###), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Хорвинг Логистикс», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от *** № 257-ФЗ без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Согласно акту передачи бортового устройства от *** ссудодатель (ООО «РТИТС») передал в безвозмездное пользование ссудополучателю (ООО «Хорвинг Логистикс») бортовое устройство ### закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ### (л.д.38).

ООО «Хорвинг Логистикс», как собственник указанного транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ###, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/10-11-2023/293526099, действительно до ***. Фотоматериалы приложены к постановлению (л.д.58).

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства 9933655723, собственник транспортного средства марки ###, - ООО «Хорвинг Логистикс» (л.д.45-46).

Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ***, поступившего по запросу суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком ### в реестре системы взимания платы с *** зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства обществом с ограниченной ответственностью «Хорвинг Логистикс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования ### от *** и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ### с *** закреплено бортовое устройство ###.

На момент фиксации *** 11:43:54 (по московскому времени) системой стационарного контроля ### (географические координаты: широта: 56°31Т8.40", долгота: 40°33"21.61"), расположенной на 235 км 333 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо», бортовое устройство ###, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ### не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (***) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству ### за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ### в период *** с 16 часов 27 минут 55 секунд по *** 21 час 29 минуты 3 секунды отсутствуют.

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства с государственным знаком ### Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ### (далее - Правила), собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком ### не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства ### (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства ### подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Детализация операций по расчётной записи ### подтверждает отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком ### *** в 11 часов 43 минуты 54 секунды (л.д. 28).

Наличие денежных средств в указанный временной интервал не

свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком ###

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ### не была внесена (л.д.37).

При изложенных обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Хорвинг Логистикс» положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившемся в движении транспортного средства, собственником которого является ООО «Хорвинг Логистикс», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Действия ООО «Хорвинг Логистикс» верно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Хорвинг Логистикс» в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342233403019426 от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственности «Хорвинг Логистикс», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Хорвинг Логистикс» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья И.И. Матвеева