Решение № 2-997/2020 2-997/2020~М-851/2020 М-851/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-997/2020

УИД: 63RS0042-01-2020-001511-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-997/20 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что <дата>. ответчиком было принято решение №№ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стража не менее 10 лет. ФИО1 считает, отказ ответчика неправомерным, и ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия. Согласно решению №№ от <дата>. истцу не были засчитаны в специальный стаж по списку №№ периоды работы в колхозе «<...>»: с <дата>. по <дата>. – ученик электросварщика; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – слесарь-сварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменов на заочное отделение; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – механик; с <дата>. по <дата>. – механик; с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В Еланском РСУ: с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В колхозе «<...>»: с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В ООО «<...>»: с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки; с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки. В ООО «<...>» с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки. У ИП ФИО2: с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки; с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки. У ИП ФИО3: с <дата>. по <дата>. –сварщик. Так же согласно решению истцу не были засчитаны в страховой стаж периоды работы: с <дата>. по <дата>. в ООО «<...>»; с <дата>. по <дата>. в ООО «<...>». Как указывает истец, он действительно работал в данные периоды в тяжелых условиях труда в указанных организациях, в полный рабочий день и в полную рабочую неделю, что подтверждается трудовой книжкой и справками из вышеуказанного предприятия. В данный период работы истцу выплачивалась заработная плата, и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать отказ ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.20123г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: в колхозе «<...>»: с <дата> по <дата>. – ученик электросварщика; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – слесарь-сварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменов на заочное отделение; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – механик; с <дата>. по <дата>. – механик; с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В Еланском РСУ: с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В колхозе «<...>»: с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В ООО «<...>»: с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки; с <дата> по <дата>. – электросварщик ручной сварки. В ООО «<...>» с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки. У ИП ФИО2: с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки; с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки. У ИП ФИО3: с <дата>. по <дата>. –сварщик. Так же согласно решению истцу не были засчитаны в страховой стаж периоды работы: с <дата>. по <дата>. в ООО «Владинвест»; с <дата>. по <дата>. в ООО «<...>». Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет, т.е. с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседание представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО5 просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 39 Конституции РФ предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26.01.1991, названный Список не содержит.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались и в пункте 2 Разъяснений "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517", утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992.

В соответствии с подп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом N 426-ФЗ от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 вышеуказанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 21 Закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении перечня документов для подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 данного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости. Таким образом, из анализа нормативно-правовых актов регулирующих спорные правоотношения, заявление пенсионера принимается при условии одновременного предоставления им необходимых документов.

Из материалов дела следует, что <дата>. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе от <дата>. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стража не менее 10 лет.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды работы: в колхозе «<...>» в книгах учета расчетов по оплате труда с <дата>. по <дата>. должность «не указана», с <дата>. по <дата>. должность «сварщик» - должность не предусмотрена списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. <дата>. должность «механик», <дата>. должность «не указана». Точные даты переводов в должности на должность не прослеживаются. С <дата>. по <дата>. – ученик электросварщика; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – слесарь-сварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменов на заочное отделение; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – электросварщик; с <дата>. по <дата>. – отпуск для сдачи экзаменационной сессии; с <дата>. по <дата>. – механик; с <дата>. по <дата>. – механик; с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик. В Еланском РСУ: с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Дата рождения в предоставленных документах не указана. В колхозе «<...>»: с <дата>. по <дата>. – газоэлектросварщик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. В расчетных ведомостях за <дата> год работник с таким ФИО не найден. В ООО «<...>»: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы, в архив не поступили. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация имеющая льготные рабочие места на учете в ПФР не состояла. В ООО «<...>» с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы, в архив не поступили. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация, имеющая льготные рабочие места на учете в ПФР не состояла. У ИП ФИО2: с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. – электросварщик ручной сварки, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы, в архив не поступили. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация, имеющая льготные рабочие места на учете, в ПФР не состояла. У ИП ФИО3: с <дата>. по <дата>. –сварщик, так как документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, как организация, имеющая льготные рабочие места, на учете в ПФР не состояла. В страховой стаж заявителя не засчитаны следующие периоды работы: : с <дата>. по <дата>. в ООО «<...>», так как отсутствуют подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с <дата>. по <дата>. в ООО «Поволжье», так как отсутствуют подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно справке по наблюдательному делу, данная организация, имеющая льготные рабочие места, на учете в ПФР не состояла.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствиями со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г.

Периоды работы, протекавшие в период действия Закона РФ от 14.07.1956г «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом пенсионного законодательства СССР. Постановлением Правительства от 16.07.2014г №665 определены Списки и Правила, применяемые для установления досрочной пенсии.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956г к периодам работы, предусмотренной Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1056г №1173, приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие с ней.

К периодам работы после <дата> применяется Список, утвержденный постановлением Кабинета Министров.

Из трудовой книжки истца следует, что <дата> истец переведен эл.сварщиком 3 разряда в МП «<...>», <дата> присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 07.12.1992г уволен по ст.29 п.5 КЗоТа РФ (в порядке перевода).

Однако, как следует из архивной справки администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от <дата> в документах архивного фонда колхоз «<...>» Авангардовского сельсовета Еланского района Волгоградской области, в книгах по учету труда и заработной платы работников за <дата> значится ФИО1, должность не указана, работников колхоза «<...>» за <дата> значится ФИО1, в книгах учета труда и заработной платы работников <дата> года должность не указана, в <дата>.г. должность – сварщик, в <дата> должность-механик, в <дата> году должность не указана, дата и год рождения не указаны.

Установлено, что точные даты переводов с должности на должность ФИО1 не указаны.

Других документов в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчик обоснованно не включил указанные периоды работы ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы ФИО1 в Еланском РСУ с <дата> по <дата>-газоэлектросварщик, в колхозе «<...>» с <дата> по <дата>-газоэлектросварщик, в ООО «<...>» с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>-электросварщик ручной сварки, в ООО «<...>» с <дата> по <дата>-электросварщик ручной сварки, ИП ФИО2 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>-электросварщик ручной сварки, не могут быть засчитаны в стаж, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости на работах по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, поскольку согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г, обязательным условием для включения в льготный стаж работы в должности газоэлектросварщика к периодом после 1991гявляется подтверждение полной занятости на резке ручной сварке.

Кроме того, у ООО «<...>» и ООО «Поволжье» отсутствуют подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Представленный истцом трудовой договор №№ от <дата>., заключенный между ООО «<...>» и ФИО1, на должность электросварщика ручной дуговой сварки, трудовой договор № от <дата>, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО1, на должность электросварщика ручной дуговой сварки, трудовой договор № от <дата>, заключенный между ИП ФИО3 и ФИО1, на должность электросварщика ручной дуговой сварки, трудовой договор от <дата> №№, заключенный истцом с ИП ФИО6, на должность сварщика, суд не принимает во внимание, поскольку сведений о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на указанных работах в данных документах не имеется.

Иные доказательства, свидетельствующие о занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня на указанных работах (архивные выписки из приказов, личная карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы, расчетные листки, должностная инструкция и т.п.) в ходе судебного разбирательства истцом представлены не были.

Установив, что доказательств в подтверждении занятости ФИО1 на льготных работах постоянно в течение полного рабочего дня в материалах дела не имеется, то суд не усматривает правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии на льготных основаниях досрочно, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара о признании права на назначение досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2020г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела №2-997/20