Решение № 2-12/2020 2-12/2020(2-438/2019;)~М-425/2019 2-438/2019 М-425/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-12/2020

дело 2-12/2020

Мотивированное
решение составлено 15 января 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., секретаря Шарковой И.А., рассмотрев 10.01.2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Она не согласна с решением ответчика. Так как ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом этих периодов, общей продолжительностью 04 месяца 11 дней, положений ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, положений ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, она вправе получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указав, что истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. По результатам рассмотрения заявления было вынесено решение об отказе в назначении указанной пенсии. Поскольку у нее требуемый для этого специальный стаж у нее составил 25 лет 01 месяц 09 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж также не могут быть включены.

Третье лицо - БУЗОО «Крутинская ЦРБ им. проф. А.В. Вишневского» своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненных исковых требований.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 этой же статьи установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", если право на страховую пенсию по старости возникает в ДД.ММ.ГГГГ году, то она может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения этого права.

Вместе с тем, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока, предусмотренного приложением 6.

В судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что истец ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Омское областное медицинское училище № по специальности стоматология, ей присвоена квалификация «зубной врач».

Трудовая книжка истца содержит записи о принятии ее ДД.ММ.ГГГГ зубным врачом логом в Китерминскую врачебную амбулаторию, с ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца протекает в БУЗОО «Крутинская ЦРБ» в указанной должности.

То, что начиная с указанного времени и до обращения за назначением пенсии истец осуществляла деятельность по охране здоровья населения на соответствующей должности в учреждении здравоохранения, при этом работа протекала в сельской местности, ответчиком не оспаривается.

Ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом учитывается, что ФИО1 по окончании обучения были выданы свидетельства о повышении квалификации, либо удостоверения.

Оценивая изложенное, суд считает, что обучение в указанные выше периоды было непосредственно связано с трудовой деятельностью ФИО1, с повышением ее профессионального уровня.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено право медицинских работников на совершенствование профессиональных знаний.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако унифицированного законодательного регулирования по вопросам включения (не включения) в специальный стаж периодов учебных отпусков с сохранением заработной платы не имеется.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены определенные периоды, как подлежащие, так и не подлежащие включению в специальный стаж. Пунктом 5 вышеназванных Правил определено, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж. В числе периодов, не включаемых в специальный стаж, в пункте 9 Правил приведены, в частности, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника. В Правилах при этом не упоминаются периоды отпуска в связи с обучением с сохранением заработной платы, то есть отсутствует указание на включение либо не включение этих периодов в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, периоды нахождения гражданина в учебных отпусках признаются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

За периоды учебных отпусков за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, с которой производились в указанные периоды времени все необходимые отчисления, что ответчиком не оспаривается.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, как работа, в период которой работник проходил курсы повышения квалификации, то есть с применением календарного либо льготного исчисления.

Таким образом, в специальный стаж истца, который ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определен в 25 лет 01 месяц 09 дней, суд включает периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день).

С учетом изложенного, 25 лет деятельности по охране здоровья населения на соответствующей должности в учреждении здравоохранения истцом были выработаны к ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ч.1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, положений ст.10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, ФИО1 действительно вправе получать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в назначении пенсии законным являться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, указанное решение отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин