Постановление № 5-40/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-40/2024

Дело № 5-40/2024

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2024 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кипкаев В.В..,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не судимого

установил:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» ФИО3 в отношении ФИО1, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут на автодороге <адрес> сотрудниками ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» он по истечении определенного срока временного пребывания до 27 ноября 2023 года не выехал за пределы Российской Федерации, а с 28 ноября 2023 года незаконно находится на территории Российской Федерации.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено. Ходатайств не заявлено.

Переводчику ФИО2 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.10 КоАП РФ. Переводчик ФИО2 предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, сообщил, что с обстоятельствами инкриминируемого ему административного правонарушения он согласен. Действительно он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется отметка в его паспорте. Он зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У него имеются в паспорте отметке о выезде из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и въезде в обратно в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, однако границу Российской Федерации он фактически не пересекал. В связи с тем, что у него заканчивалась регистрация на территории Российской Федерации и для того, чтобы узаконить свое пребывание в Российской Федерации он обратился через знакомого к «посреднику» для того чтобы зарегистрироваться, передал свой паспорт и 9000 рублей за эти услуги, после того как ему был возвращен паспорт в нем стояли указанные отметки о пересечении границы, а также была произведена регистрация по месту пребывания по прежнему адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что у него вновь заканчивалась регистрация на территории Российской Федерации он опять обратился через своего знакомого к «посреднику» для того чтобы получить регистрацию, передал свой паспорт и 9000 рублей за эти услуги, после того как ему был возвращен паспорт в нем стояли отметки о пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ – выезд из Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ – въезд в Российскую Федерацию. Также ему была произведена регистрация по месту пребывания по прежнему адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выдана миграционная карта, однако границу Российской Федерации он фактически не пересекал. Он состоит в фактических брачных отношениях, его гражданская супруга беременна, является гражданкой Республики Таджикистан, также у него имеются двое малолетних детей являющихся гражданами Республики Таджикистан. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации у него не имеется. В российской Федерации он работал без официального трудоустройства водителем такси и мел доход в размере около 50 т.р.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю установленным в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации поистечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом с учетом требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 Т.С., прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не мог превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, в связи с чем, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 подлежал выезду из Российской Федерации не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено и подтверждается материалами дела, что иных правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации на срок свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток у него не возникло, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ до момента пресечения правонарушения, ФИО1 находился на территории Российской Федерации в отсутствие у него законных оснований.

Регистрация по месту пребывания ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, сама по себе не свидетельствует о легальности его пребывания на территории Российской Федерации при наличии у него правовых оснований для пребывания на срок свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом, протокол об административном правонарушении, переведенный на таджикский язык вручен ФИО1;

- рапорт инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО4 о выявлении ДД.ММ.ГГГГ факта нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он согласился с фактическими обстоятельствами инкриминируемого административного правонарушения и подтвердил, что не выехал за пределы территории Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств на покупку билета. Патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял;

- справка начальника ОВМ МО МВД России «Ивановский» ФИО5 отДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, и в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации;

- сведения из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1, въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации со сроком пребывания ДД.ММ.ГГГГ;

- иные материалы дела, исследованные в судебном заседании.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Задержание ФИО1 произведено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ, при наличии предусмотренных законом оснований.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 и его имущественном положении, а также в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие двух малолетних детей, наличие гражданской супруги и ее состояние беременности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет квыводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При определении вида наказания, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ учитываю, продолжительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию.

В этой связи, отмечаю, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В дальнейшем в отсутствии правовых оснований для легального пребывания на территории Российской Федерации, в целях придания законности своему пребыванию на территории Российской Федерации, в нарушение установленного порядка, неоднократно проставил в паспорте отметки о пересечении границы Российской Федерации, а также зарегистрировался по месту пребывания при отсутствии правовых оснований.

ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется, его родственники являются гражданами Республики Таджикистан, проживают в Таджикистане.

Также, ФИО1 работая на территории Российской Федерации, мер направленных на легализацию своего трудоустройства не принимал.

Неоднократно в 2023 году ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения в области безопасности дорожного движения и нарушения общественного порядка, в связи с чем является в силу требований ст. 4.6 КоАП РФ лицом, подвергнутым административному наказанию.

Изложенные обстоятельства указывают на ненадлежащее отношение ФИО1 к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства, предусмотренные ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, а также обстоятельства смягчающие ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительной форме.

Каких-либо сведений о том, что возвращение ФИО1 на территорию <адрес> подвергнет опасности его и членов его семьи, судом не установлено.

В целях обеспечения надлежащего исполнения назначенного ФИО6. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ и ст. 27.19 КоАП РФ, полагает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан до момента его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не более 90 суток, который исчислять со дня его задержания – ДД.ММ.ГГГГ, т.е по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Исполнение наказания в виде административного выдворения возложить на УФССП России по Ивановской области.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>), до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не более 90 суток, который исчислять со дня его задержания – ДД.ММ.ГГГГ, т.е по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН: <данные изъяты>, ОКТМО: <данные изъяты> УИН:<данные изъяты>, Казначейский счет <данные изъяты>, <данные изъяты>, Банк получателя платежа: Отделение Иваново, БИК: <данные изъяты> КПП: <данные изъяты>, КБК:<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья ВюВ.Кипкаев

Мотивированное постановление изготовлено 12 марта 2024 года