Приговор № 1-57/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 1-57/2017

Уголовное дело № 1-57/2017


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Узинской С.М.,

при секретере ФИО1,

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Егоровой М.А.,

подсудимого ФИО3,

защитника адвоката Воробьева А.В., представившего удостоверение № 1762 и ордер № 172,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении

ФИО3 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, являясь <данные изъяты> органа местного самоуправления, должностным лицом, использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения главы ГО ЗАТО Светлый Саратовской области ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на <данные изъяты>.

Согласно ст. 60 Устава муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования ЗАТО Светлый от 27 июля 2006 года № 79 со всеми изменениями и дополнениями (далее по тексту – Устав от 2006 г.) глава администрации городского округа является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями по организации деятельности администрации городского округа.

Согласно ст.61 Устава от 2006 года, к полномочиям главы администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области относится: формирование администрации городского округа и руководство ее деятельностью; организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа Федеральными законами, законами Саратовской области; от имени администрации городского округа в пределах своей компетенции приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Согласно ст. 35 Устава муниципального образования ГО ЗАТО Светлый Саратовкой области, принятого решением Муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовкой области от 08 июля 2014 года № 24 (далее по тексту – Устав от 2014 г.) глава администрации городского округа является должностным лицом местного самоуправления, наделенным исполнительно распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями по организации деятельности администрации городского округа.

Согласно ст.36 Устава от 2014 г., к полномочиям главы администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области относится: формирование администрации городского округа и руководство ее деятельностью; организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа Федеральными законами, законами Саратовской области; от имени администрации городского округа в пределах своей компетенции приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей; издание в пределах своих полномочий правовых актов; осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Таким образом, <данные изъяты> ФИО3, осуществляя функции представителя власти, а также выполняя организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в органе местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, являлся должностным лицом ГО ЗАТО Светлый Саратовской области.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление составляет одну из основ Конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п.п. 3, 6 ст. 5 Устава от 2014 года, к вопросам местного значения относятся: владение и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст.32 Устава от 2014 г., администрация городского округа это исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Саратовской области. К полномочиям администрации городского округа относятся: исполнение решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения; исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом, муниципальными правовыми актами Муниципального собрания, администрации; организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренных федеральными законами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 392-р от 02 апреля 2002 г., принято предложение Совета депутатов ЗАТО Светлый Саратовской области, и Минимущества России, согласованное с Минобороны России и Правительством Саратовской области, о передаче в муниципальную собственность ЗАТО Светлый находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, войсковой части № 12437 Вооруженных сил Российской Федерации, расположенных в ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, в том числе и жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы муниципального образования ЗАТО Светлый Саратовской области № 124-р от 31 мая 2002 г., в муниципальную собственность ЗАТО п. Светлый были переданы из федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения войсковой части 12437 Вооруженных сил Российской Федерации, расположенные в п. Светлый Саратовской области, согласно приложению – перечню, передаваемых в муниципальную собственность ЗАТО п. Светлый объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и жилой дом <адрес>.

Распоряжением главы администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «О включении жилых помещений в специализированный муниципальный фонд ЗАТО Светлый» № 470-р от 25 ноября 2010 года, однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью – 30,7 кв.м. была включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования ГО ЗАТО Светлый Саратовской области.

Распоряжением главы администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «Об исключении жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда ЗАТО Светлый» № 108-р от 07 марта 2012 года, на основании протокола межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации ГО ЗАТО Светлый от 17 февраля 2012 г. № 1, однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью – 30,7 кв.м. была исключена из специализированного муниципального жилищного фонда ЗАТО Светлый.

Распоряжением главы администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «О жилищном фонде городского округа ЗАТО Светлый» №16-р от 22 января 2016 года, на основании протокола межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа ЗАТО Светлый от 19 января 2016 года № 1, однокомнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью – 30,7 кв.м. была включена в жилищный фонд ГО ЗАТО Светлый коммерческого использования.

Решением муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый» № 12 от 27 февраля 2010 года, было утверждено Положение о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области (далее Положение).

Согласно ч. 1 ст. 1 Положения, муниципальный жилищный фонд ГО ЗАТО Светлый – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ГО ЗАТО Светлый.

Согласно ч. 2 ст. 1 Положения, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования – совокупность представляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам настоящего Положения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный фонд подлежит государственному учету в соответствии с единым для Российской Федерации порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Учет муниципального жилищного фонда в ГО ЗАТО Светлый осуществляет жилищно-эксплуатационное управление администрации ГО ЗАТО Светлый.

Решением муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области № 27 от 22 марта 2012 года были внесены изменения в решение муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 27 февраля 2010 года № 12 «Об утверждения Положения о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый», в частности ст. 6 изложена в новой редакции, а именно в п. 5 статьи отражены категории граждан, имеющих основания получить служебное жилье из специализированного жилищного фонда, к таковым относятся: руководители и специалисты муниципальных учреждений и предприятий; лица, замещающие выборные муниципальные должности городского округа ЗАТО Светлый (в том числе назначенные на должность по конкурсу); руководители и специалисты, имеющие трудовые отношения с органами местного самоуправления; граждане, в связи с прохождением службы на территории ГО ЗАТО Светлый.

Согласно ст.10 Решения муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области № 27 от 22 марта 2012 года, служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются в порядке очередности.

Постановлением администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области № 299 от 13 сентября 2012 года утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения и договора найма жилого помещения специализированного (служебного) жилищного фонда», в котором отражен порядок предоставления документов гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, и отражены формы заявлений и договоров социального и специализированного найма.

Решением муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области № 64 от 16 ноября 2009 г. утверждены: «Положение о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа ЗАТО Светлый» (далее Положение) и «Методики расчета размера платы за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности ГО ЗАТО Светлый и предоставляемые по договорам коммерческого найма физическим лицам». Согласно указанного Положения предоставление жилых помещений происходит следующим образом: муниципальный жилищный фонд коммерческого использования ГО ЗАТО Светлый (далее коммерческий фонд) представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования ГО ЗАТО Светлый, предоставляемых гражданам по договорам коммерческого найма в порядке установленном настоящим Положением; предоставление жилых помещений по договорам коммерческого найма осуществляется после включения жилых помещений в коммерческий фонд; включение жилого помещения муниципального жилищного фонда ГО ЗАТО Светлый в коммерческий фонд и исключение жилого помещения из коммерческого фонда осуществляется на основании постановления главы ГО ЗАТО Светлый; предоставление жилых помещений коммерческого фонда по договорам коммерческого найма осуществляется на основании положения постановления главы ГО ЗАТО Светлый о предоставлении жилого помещения коммерческого фонда.

Постановление главы ГО ЗАТО Светлый принимаются с учетом рекомендательного решения межведомственной комиссии о предоставлении жилого помещения коммерческого фонда при наличии заявления физического лица.

Нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения может быть любой гражданин Российской Федерации, зарегистрированный на территории Российской Федерации в установленном порядке и получивший разрешение на въезд на территорию ЗАТО Светлый.

В период времени с 12 апреля 2012 года до 31 декабря 2014 года у <данные изъяты> ФИО3, в силу занимаемого им должностного положения и статуса, из ложно понятых интересов службы в органах местного самоуправления, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, то есть на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, путем незаконного использования в своих личных целях жилищной площади - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью – 30,7 кв.м., и невведения её в жилищные фонды ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, тем самым непредоставления её гражданам, нуждающимся в получении жилья на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области из жилищного фонда муниципального образования ГО ЗАТО Светлый, тем самым существенного нарушения их прав и законных интересов, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, что объективно противоречит тем целям и задачам, для достижения которых ФИО3 принят на вышеуказанную должность.

Тем самым, в период времени с 12 апреля 2012 года по 22 января 2016 года, <данные изъяты> ФИО3, реализуя свой преступный, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, то есть на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, незаконно использовал в своих личных целях жилищную площадь - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – 30,7 кв.м.

В неустановленные время и дату, но до 31 декабря 2014 года, в неустановленном месте, у ФИО2 возникла необходимость в официальной регистрации на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, для последующего осуществления предпринимательской деятельности на данной территории. С этой целью ФИО2, который имел дружеские связи с <данные изъяты> ФИО3, обратился к последнему с просьбой предоставить фиктивно жилое помещение, расположенное на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, для последующей регистрации в нем, при этом, не имея намерений фактически проживать в данном жилом помещении.

В связи с этим, <данные изъяты> ФИО3, в соответствии с ранее возникшим умыслом, направленным на злоупотребление своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, путем незаконного использования жилищной площади - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в своих личных целях, из иной личной заинтересованности, выразившейся, в желании оказать данную услугу своему другу ФИО2, принял решение предоставить последнему в качестве служебного жилья данную жилую площадь, для последующей регистрации в ней. При этом, ФИО3, в силу занимаемой им должности, имеющему достаточный опыт работы в органах местного самоуправления, было достоверно известно, что ФИО2 в трудовых отношениях в муниципальных и образовательных учреждениях ГО ЗАТО Светлый Саратовской области не состоит, службу на указанной территории не проходит, нуждающимся в получении жилья по социальному найму не является, заявления в надлежащей форме о предоставлении жилого помещения из жилищного фонда на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области не подавал, на учет граждан нуждающихся в предоставлении жилищной площади не вставал, на межведомственной жилищной комиссии данного муниципального образования не рассматривался, и таким образом не имел предусмотренных законом оснований на получение служебного жилья на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области из специализированного жилищного фонда.

Так, <данные изъяты> ФИО3, реализуя свой преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, а также неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, имеющих трудовые отношения в муниципальных и образовательных учреждениях органа местного самоуправления, проходящих службу на территории ГО ЗАТО Светлый и состоящих на учете, в качестве нуждающихся в предоставлении жилищной площади на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, в период времени с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области по адресу: Саратовская область, ГО ЗАТО Светлый, ул.Кузнецова, д.6 «а», пользуясь своим авторитетом и занимаемой должностью - <данные изъяты>, используя служебные полномочия вопреки интересам службы, дал указание <данные изъяты> ФИО9, находящейся в его непосредственном подчинении, не осведомленной о его преступных намерениях, изготовить договор специализированного (служебного) найма жилого помещения, при этом не отражая сведения о его наличии в регистрационных документах отдела по управления имуществом, по ранее указанным обстоятельствам, а именно отсутствие трудовых отношений ФИО2 на территории ГО ЗАТО Светлый. Указанный договор по указанию <данные изъяты> ФИО3, отделу по управлению имуществом в лице ФИО9, необходимо было составить на жилое помещение - однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, между администрацией ГО ЗАТО Светлый Саратовской области в его лице и ФИО2 с другой стороны, то есть которую ФИО3 длительный период времени незаконно использовал в своих личных целях.

В период времени с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, в помещении здания администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, расположенной по адресу: Саратовская область, ГО ЗАТО Светлый, ул.Кузнецова, д.6 «а», ФИО9, действуя по указанию ФИО3, будучи не осведомленной о преступных намерениях последнего и введенная в заблуждение самим ФИО3 о законности своих действий относительно распоряжения данной квартирой, дала указание подчиненной ей специалисту отдела по управлению имуществом администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области ФИО10, которая также не была осведомлена о преступных намерениях ФИО3, изготовить проект договора найма специализированного (служебного) жилого помещения на указанную жилищную площадь. В этот же период времени ФИО10, действуя по указанию ФИО9, собственноручно заполнила бланк протокола договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, вписав в него сведения о найме ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и сведения о наймодателе в лице <данные изъяты> ФИО3, датировав его ДД.ММ.ГГГГ, и присвоив регистрационный №, который в последствии без регистрации и отражения сведений о его наличии передала ФИО9 После чего ФИО9 в указанный период времени, находясь в помещении здания администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, расположенном по адресу: Саратовская область, ГО ЗАТО Светлый, ул.Кузнецова, д.6 «а», на компьютере в электронном виде заполнила бланк заявления о регистрации по месту жительства, внеся в него сведения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией ГО ЗАТО Светлый Саратовской области ФИО2, присвоив регистрационный №. Основанием предоставления данной жилищной площади явился договор № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о котором ФИО9 отразила в заявлении. Далее ФИО9 сделала распечатку данного заявления и в последующем в период времени с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, исполняя распоряжение своего непосредственного руководителя - <данные изъяты> ФИО3, передала последнему на подпись договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного (служебного) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, между ФИО2 и администрацией ГО ЗАТО Светлый Саратовской области в лице <данные изъяты> ФИО3, а также заявление о регистрации по месту жительства №.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, в период времени с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, в неустановленном месте, <данные изъяты> ФИО3 собственноручно подписал договор № от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными по его распоряжению заведомо ложными сведениями о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве служебного жилья ФИО2, тем самым, совершив подлог данного официального документа. В последующем в период времени с 01 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, в неустановленном месте, ФИО2 подписан данный договор.

Затем, в период времени с 01 января 2015 года по 14 апреля 2015 года, в неустановленном месте, <данные изъяты> ФИО3, продолжая свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать услуг своему другу ФИО2, подписал заявление о регистрации по месту жительства № ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с внесенными по его распоряжению в данное заявление, являющееся официальным документом, заведомо ложными сведениями о предоставлении данного жилого помещения ФИО2, незаконно используемого им в своих личных целях, тем самым утвердил своей подписью свое согласие на регистрацию, въезд и проживание ФИО2 в ГО ЗАТО Светлый Саратовской области. Заявление о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в данном жилом помещении, по указанию ФИО3, подчиненным ему сотрудником администрации - начальником военно-мобилизационного отдела ФИО11, также введенным в заблуждение самим ФИО3 о законности своих действий относительно регистрации ФИО2 в данном жилом помещении, было согласовано с <данные изъяты> ФИО12 и <данные изъяты> ФИО13, которые, не догадываясь о преступных намерениях ФИО3, дали свое согласие на регистрацию, въезд и проживание в ней ФИО2

В результате злоупотребления должностными полномочиями <данные изъяты> ФИО3, ФИО2, не состоящий в трудовых отношениях в муниципальных и образовательных учреждениях ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, не проходящий службу на указанной территории, то есть в нарушение установленного законом порядка предоставления гражданам служебного жилья на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области из специализированного жилищного фонда, указанном в постановлении администрации ГО ЗАТО Светлый Саратовской области № 299 от 13 сентября 2012 года об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения и договора найма жилого помещения специализированного (служебного) жилищного фонда», в решении муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый» № 12 от 27 февраля 2010 года и в решении муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «О внесении изменений в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 27 февраля 2010 года № 12 «Об утверждения Положения о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый»» № 27 от 22 марта 2012 года, отделением по вопросам миграции ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, при наличии представленных документов, а именно договора № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, был официально зарегистрирован 14 апреля 2015 года по адресу: <адрес>, о чем был поставлен штамп в паспорте ФИО2 серии <данные изъяты>.

Регистрацию по указанному адресу ФИО2 в последующем использовал в личных целях, а именно в соответствии с решением о государственной регистрации межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и осуществлял предпринимательскую деятельность на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области, при этом, фактически не занимая данное жилье, а ФИО3, продолжая использовать жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес>, в своих личных целях.

Кроме того, в неустановленные дату и время, но до 30 июня 2015 года, в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 20 минут, к <адрес> ФИО3 в помещение служебного кабинета, расположенное по адресу: Саратовская область, ГО ЗАТО Светлый, ул.Кузнецова, д.6 «а», обратился ФИО14 с просьбой предоставить ему для проживания на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области жилищную площадь, в связи с наличием конфликта со своей супругой.

В указанный период времени, в помещении служебного кабинета, расположенном по адресу: Саратовская область, ГО ЗАТО Светлый, ул.Кузнецова, д.6 «а», <данные изъяты> ФИО3, в силу занимаемого им должностного положения и статуса, из ложно понятых интересов службы в органах местного самоуправления, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании оказать данную услугу своему знакомому ФИО14, в продолжение ранее возникшего умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями вопреки интересам службы, путем незаконного использования в своих личных целях жилищной площади - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью – 30,7 кв.м., продолжая существенно нарушать права и законные интересы граждан, нуждающихся в получении жилья из жилищного фонда ГО ЗАТО Светлый, предоставил ФИО14 указанную квартиру, без оформления каких-либо документов, предусмотренных решением муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый» № 12 от 27 февраля 2010 года, также решением муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области «О внесении изменений в решение Муниципального собрания городского округа ЗАТО Светлый от 27 февраля 2010 года № 12 «Об утверждения Положения о предоставлении жилых помещений на территории ГО ЗАТО Светлый»» № 27 от 22 марта 2012 года, и решением муниципального собрания ГО ЗАТО Светлый Саратовской области № 64 от 16 ноября 2009 года об утверждении «Положения о муниципальном жилищном фонде коммерческого использования городского округа ЗАТО Светлый» и «Методики расчета размера платы за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности ГО ЗАТО Светлый и предоставляемые по договорам коммерческого найма физическим лицам». После чего ФИО3 передал ключи от входной двери квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, своему знакомому ФИО14, то есть, продолжая незаконно распоряжаться данной жилищной площадью в своих личных целях.

В результате злоупотребления должностными полномочиями <данные изъяты> ФИО3, ФИО14 в период с начала июля 2015 года по 22 января 2016 года, незаконно проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, то есть, ФИО3 продолжил использовать данную квартиру в своих личных целях.

Преступные действия <данные изъяты> ФИО3, при явном злоупотреблении им своими должностными полномочиями, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, состоящих в трудовых отношениях в муниципальных и образовательных учреждениях ГО ЗАТО Светлый Саратовской области и несущих службу на указанной территории, то есть претендующих на законных основаниях на получение жилищной площади на территории ГО ЗАТО Светлый Саратовской области в качестве служебного жилья из специализированного жилищного фонда, каковыми являются, первоочередники на получение данного вида жилья в лице военнослужащих ФИО15, ФИО16, ФИО17 и ФИО18, тем самым, существенно нарушив их права на жилье.

Кроме того, эти же умышленные действия <данные изъяты> ФИО3, совершенные им с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заинтересованного в исполнении должностными лицами органов местного самоуправления своих полномочий в строгом соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, иными принятыми на их основе нормативными актами и гарантирующего защиту от преступных посягательств, существенно подорвали и дискредитировали авторитет органов местного самоуправления.

В соответствии с требованиями ст. 314 УПК РФ, обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

По окончании предварительного расследования при ознакомлении с материалами уголовного дела ФИО3 после консультации с защитником заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое поддержал в судебном заседании.

Органом предварительного расследования действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Вину в содеянном ФИО3 признал полностью, с предъявленным ему обвинением согласен, квалификацию действий не оспаривает.

Кроме того, вина ФИО3 в совершении преступления полностью подтверждается доказательствами, собранными в ходе предварительного расследования.

Судом установлено, что подсудимый ФИО3 осознает характер и последствия своего ходатайства, имеется согласие потерпевших и прокурора на рассмотрение дела без проведения судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд действия ФИО3 квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При назначении наказания суд в полной мере учитывает положения ст. ст. 6, 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к преступлениям средней тяжести, данные, характеризующие личность подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, а также достижение таких целей наказания, как восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО3, в соответствии с п.«и» ч.1 ст. 61 УК РФ, суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Также суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО3, полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение преступления впервые, положительные характеристики, наличие медалей, грамот и иных поощрений, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, наличие у них заболеваний, иные данные о личности подсудимого.

ФИО3 по месту жительства характеризуется исключительно положительно, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, является пенсионером МВД РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, а также исходя из принципов справедливости и задач уголовной ответственности, с учетом данных о личности подсудимого, его отношения к содеянному, смягчающих наказание обстоятельств, конкретных обстоятельств дела и тяжести содеянного, суд приходит к выводу, что исправление подсудимого может быть достигнуто путем назначения наказания, не связанного с изоляцией от общества, в виде штрафа. По мнению суда, подобное наказание способно достичь основной его цели – исправления осужденного.

При определении размера штрафа суд учитывает также имущественное положение подсудимого, возможность получения им заработной платы и иного дохода.

Судом обсуждался вопрос о возможности применения к подсудимому ст. 64 УК РФ, однако исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного им преступления, необходимых для применения данной нормы закона, судом не установлено.

При наличии смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, судом обсуждался вопрос об изменении категории совершенного подсудимым преступления, однако, учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории совершенного ФИО3 преступления на менее тяжкую.

Также с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для применения положений ст. 76.2 УК РФ.

Принимая во внимание избранный подсудимым особый порядок принятия решения по делу, суд назначает ему наказание с учетом требований ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Учитывая наличие у ФИО3 смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, при определении размера наказания суд применяет положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ подлежит разрешению судьба вещественных доказательств по делу после вступления приговора суда в законную силу.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает, в том числе вопрос о том, как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа, для обеспечения гражданского иска или возможной конфискации.

В связи с тем, что подсудимому назначается наказание в виде штрафа, суд считает необходимым обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество подсудимого сохранить до исполнения приговора суда в части назначенного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 316-317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО3 ФИО23 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО3 до вступления приговора в законную силу не избирать.

Обеспечительные меры в виде ареста, наложенного на имущество ФИО3, в соответствии с постановлением Татищевского районного суда Саратовской области от 22 февраля 2017 года и протоколом наложения ареста на имущество, вынесенного старшим следователем СО по Ленинскому району г. Саратов СУ СК РФ по Саратовской области от 15 апреля 2017 года - сохранить до исполнения приговора суда в части наказания в виде штрафа.

Вещественные доказательства: <данные изъяты>.

Приговор может быть обжалован в пределах, установленных ст. 317 УПК РФ, в судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда через Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти суток с момента его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, и в тот же срок со дня вручения ему апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы, осужденный вправе подать свои возражения на поданную жалобу или представление в письменном виде и ходатайствовать об участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий С.М. Узинская