Постановление № 5-4/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 5-4/2024

УИД 32RS 0016-01-2024-000329-17

Дело № 5-4/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2024 года г. Клинцы

Судья Клинцовского районного суда Брянской области Гущина И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении ФИО1,

представителя МО УФМС МО МВД России «Клинцовский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 мину при проведении проверочных мероприятий по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу <адрес> было установлено, что гражданин Беларусии ФИО1, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания(проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: документа удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, тем самым нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Клинцовский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину в его совершении признал, пояснил, что после въезда на территорию Российской Федерации, проживал в Тульской области, где и был временно зарегистрирован, после он паспорт потерял и документы, подтверждающие его гражданство, и удостоверяющие его личность у него отсутствует.

Представитель МО УФМС МО МВД России «Клинцовский» в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что пребывает в настоящее время на территории Российской Федерации без законных на то оснований.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

? В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Сведения о том, что у ФИО1 имеется документы, удостоверяющие его личность, отсутствуют. Гражданином Российской Федерации ФИО1 не является.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина, кроме признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением ФИО1; справками о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев(ладоней) рук от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Беларусь и ДД.ММ.ГГГГ. был освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г.Москве, ДД.ММ.ГГГГ. был идентифицирован ФБУ ИЗ 32/2 г.Новозыбков Брянской области; копией свидетельства о рождении ФИО1, сведениями из базы данных ФМС России(АС ЦБДУИГ) об отсутствии в базе данных информации о пересечении ФИО1 границы Российской Федерации; рапортом ИДПС ОВ ДПС Госавтоинспекция МО МВД России «Клинцовский» об обнаружении на территории Российской Федерации ранее судимого ФИО1, которому закрыт въезд на территорию Российской Федерации, справкой об освобождении ФИО1 по отбытии наказания 22.09.2015г.. Согласно сведениям, имеющимся в АС ЦБДУИГ и Мигрант-1, Цырыбко ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с датой убытия ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьи 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена, протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим.

Установлено, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, пребывает на территории Российской Федерации без удостоверяющих личность документов и находится на территории Российской Федерации без наличия каких-либо законных оснований, в нарушение требований действующего законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания(проживание) на территории Российской Федерации.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

К смягчающим наказание обстоятельствам относит признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и виновности правонарушителя, данные о личности ФИО1.

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о применении к ФИО1 принудительного административного выдворения за пределы РФ, поскольку в течение длительного времени, не имея документов удостоверяющих личность, не предпринимал мер к легализации своего положения на территории России, и может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления, а также о соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Применение такого наказания не влечет нарушение требований ст.8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (04 ноября 1950 года, г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося гражданином Республики Беларусь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000(двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С момента вынесения настоящего постановления поместить ФИО1, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УВМ УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам.

Получатель: УФК по Брянской области(МО МВД России «Клинцовский»

ИНН <***>, КПП 324101001 Код ОКТМО 15715000

Номер счета получателя 03100643000000012700

Банк получателя: Отделение Брянск г.Брянск//УФК по Брянской области

БИК 011501101 КБК: 18811601181019000140,

УИН 18891329990005640770

Назначение платежа штраф(ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ пр-л № от

ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1)

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение, посягающее на административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Гущина И.Н.