Постановление № 5-11/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело №5-11/2017 «КОПИЯ»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.,

при секретаре Ромашкиной Ю.А.,

с участием защитника Демидова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ВЕКТОР», <данные изъяты>, место нахождения юридического лица: <адрес>, тел. №, директор ФИО1,

установил:

ООО «ВЕКТОР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове в рамках рассмотрения обращения гражданина на ухудшение условий проживания в связи с шумом от оборудования магазина «Гранат» ООО «ВЕКТОР», расположенного по адресу: <адрес>, 24.11.2016, было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕКТОР» с проведением административного расследования.

25.11.2016 главным специалистом-экспертом территориального отдела в г. Саратове ФИО4 вынесено определение о назначении экспертизы, в котором сообщалось о проведении замеров уровня шума в <адрес><дата> с 23 ч. и о необходимости включить и выключить системы вентиляции и кондиционирования, холодильное оборудование магазина «Гранат» ООО «Вектор», которое было отправлено по месту нахождения юридического лица ООО «ВЕКТОР» и получено представителем ООО «ВЕКТОР» 30.11.2016.

06.12.2016 в 23 ч. 15 мин. при проведении замеров уровня шума в <адрес> директор ООО «ВЕКТОР» ФИО2 отказался включить и выключить системы вентиляции и кондиционирования магазина «Гранат» ООО «Вектор» и отказался отключить 2 холодильных бонета в указанном магазине, вследствие чего не представилось возможным провести измерения уровня шума в соответствии с установленными нормами и установить вклад в шумовую нагрузку на жителей указанной квартиры системы вентиляции и кондиционирования магазина «Гранат» ООО «Вектор», что подтверждается протоколом осмотра от 06.12.2016.

В соответствии с п. 1.9 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», утвержденных Роспотребнадзором 05.04.2007, для оценки вклада отдельных источников шума в общую акустическую обстановку необходимо проводить измерения уровня звука (звукового давления), последовательно включая или исключая отдельные источники шума.

Кроме того, главным специалистом-экспертом ФИО4 были вынесены определения об истребовании у ООО «ВЕКТОР» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от <дата>, которое получено лично директором ООО «ВЕКТОР» ФИО1 <дата>, и № от 28.11.2016, которое направлено по месту нахождения юридического лица ООО «ВЕКТОР» и получено представителем ООО «ВЕКТОР» 30.11.2016.

Истребуемые у ООО «ВЕКТОР» документы необходимы для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении. Однако ООО «ВЕКТОР» не представлены паспорта на сплит-системы магазина, на систему вентиляции магазина, протоколы лабораторных исследований шума на рабочих местах в помещениях магазина, свидетельство о постановке юридического лица ООО «ВЕКТОР» на учет в налоговом органе.

Вина ООО «ВЕКТОР» в совершении указанного правонарушения подтверждена следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 26 декабря 2016 года, составленным Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове ФИО4, согласно которому <дата> в ходе производства экспертизы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по вопросу оценки вклада в шумовую нагрузку на жителей <адрес> системы кондиционирования, вентиляции и холодильного оборудования магазина «Гранат» ООО «ВЕКТОР» директор указанной организации ФИО1 отказался включить и выключить системы вентиляции и кондиционирования магазина и отказался отключить 2 холодильных бонета в указанном магазине, в связи с чем в нарушение требований п. 1.9 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» не представилось возможным установить вклад в шумовую нагрузку указанных источников шума (л.д. 16-17).

Копией обращения жительницы <адрес> ФИО5 в Роспотребнадзор по поводу шума от оборудования магазина «Гранат» (л.д. 1-2).

Копиями определения № от <дата> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «ВЕКТОР» и проведении административного расследования (л.д. 3); определения № от <дата> об истребовании у ООО «ВЕКТОР» с направлением в трехдневный срок свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налогом органе, устава, приказа о назначении на должность директора, договора аренды помещения, программы производственного контроля, протоколов лабораторных исследований шума на рабочих местах в помещениях магазина, полученного директором ФИО1 <дата> (л.д. 4); определения № от <дата> об истребовании у ООО «ВЕКТОР» с направлением в трехдневный срок паспортов на систему вентиляции магазина и на сплит-системы магазина, полученного представителем ООО «ВЕКТОР» <дата> (л.д. 6); определения от <дата> о назначении экспертизы по определению уровня шума (л.д. 5); копией протокола осмотра принадлежащих ООО «ВЕКТОР» помещений по адресу: <адрес>, от <дата>, согласно которому во время производства осмотра в период с 23.00 ч. до 23.58 ч. директор ООО «ВЕКТОР» ФИО1 отказался включить и выключить системы вентиляции и кондиционирования магазина и отказался отключить 2 холодильных бонета в указанном магазине при проведении замеров уровня шума в <адрес> того же дома (л.д. 8); копией протокола № измерения шума, в котором отражен тот же факт (л.д. 9-10).

В судебном заседании защитник Демидов И.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что вина ООО «ВЕКТОР» отсутствует, все необходимые замеры в квартире были произведены, документы представлены, дело расследовано и рассмотрено. В обоснование своих доводов защитник представил копию сопроводительного письма о направлении в Роспотребнадзор паспорта на вентилятор канальный, руководства на настенную сплит-систему, копии свидетельства о постановке ООО «ВЕКТОР» на учет в налоговом органе с отметкой о получении 16.01.2017.

Оценив исследованные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, в совокупности они подтверждают вину ООО «ВЕКТОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Как видно из обстоятельств дела, ООО «ВЕКТОР» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при производстве осмотра помещений магазина последовательно включить и выключить отдельные источники шума для оценки вклада отдельных источников шума в общую акустическую обстановку, как того требуют вышеуказанные Методические рекомендации. Кроме того, ООО «ВЕКТОР» не выполнило законные требования указанного должностного лица о предоставлении в трехдневный срок со дня получения копии определения документов, необходимых для производства административного расследования. Эти документы были представлены лишь 16 января 2017 года, т.е. спустя более полутора месяцев.

Доводы защитника об отсутствии вины юридического лица нельзя признать убедительными, поскольку они опровергнуты вышеуказанными доказательствами. Право на вынесение должностным лицом определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, предусмотрено ст. 26.10 КоАП РФ. Каких-либо нарушений этой нормы закона должностным лицом, вопреки доводам защитника, при истребовании сведений допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Саратовской области (управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с <***>), расчетный счет <***> в Банк Отделение Саратов, БИК046311001, ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, УИН 0, КБК 14111601000016000140, наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за административное правонарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства в сфере защиты прав потребителей».

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Сотсков