Решение № 2-3712/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-3712/2019

Дело № 2-3712/2019

63RS0044-01-2019-000007-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 г.

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Шараевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уфимского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Куйбышевской железной дороге- филиалу ОАО «РЖД» об обязании устранения нарушения требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Уфимский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Куйбышевской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» об обязании устранения нарушения требований противопожарного законодательства, в обоснование заявления указал, что Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности на объектах железнодорожного транспорта, в ходе которой в помещениях Стрелковой команды ... на станции Черниковка Уфимского отряда ФГП «ВО ЖДТ России» в здании расположенном по адресу: ... А, находящегося на балансе Уфимской дистанции гражданских сооружений, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

< дата > Уфимской транспортной прокуратурой начальнику Уфимской дистанции гражданских сооружений - Куйбышевской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - Уфимская дистанция гражданских сооружений) внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

По результатам рассмотрения представления от < дата > ..., в Уфимскую транспортную прокуратуру поступил ответ от < дата > ... НГЧГ/Кбш, содержащий разработанный план мероприятий об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Однако, в соответствии с ответом Уфимской дистанции гражданских сооружений, не все нарушения устранены в установленный законом срок.

На основании изложенного, просит обязать ОАО «РЖД» исполнить требования законодательства о пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать помещения Стрелковой команды ... на станции Черниковка расположенные в здании по адресу: ... А, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- привести показатели пожарной опасности материалов отделки потолков в коридоре левого крыла, материалов отделки стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа, лестничной клетке, материалов отделки пола на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа, в соответствие с нормами законодательства о пожарной безопасности, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли объекта, предоставить соответствующие акты в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Чадова О.Г. отказалась от части требований об обязании ОАО «РЖД» исполнить требования законодательства о пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия:

- оборудовать помещения Стрелковой команды ... на станции Черниковка, расположенные в здании по адресу: РБ, ...А, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- провести показатели пожарной опасности материалов отделки потолков в коридоре левого крыла, материалов отделки стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа, лестничной клетке, материалов отделки пола на путях эвакуации в коридоре 2-ого этажа, в соответствие с нормами законодательства о пожарной безопасности, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Советского районного суда г.Уфы от 13.05.2019 г. производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

Остальные требования представитель истца помощник Уфимского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Чадова О.Г. поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 28.12.2016 г., просила отказать в удовлетворении исковых требований. Договор по исполнению работ заключен, деревянные конструкции кровли объекта будут обработаны огнезащитным составом не позднее < дата > Прокурор просит устранить недостатки в течение 3 месяцев после принятия решения. Так что ответчик успеет к этому времени исправить недостатки. Оплата производится после акта приема-передачи. Когда приступят к работе, ей неизвестно.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Уфимской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности на объектах железнодорожного транспорта, в ходе которой в помещениях Стрелковой команды ... на станции Черниковка Уфимского отряда ФГП «ВО ЖДТ России» в здании расположенном по адресу: ... А, находящегося на балансе Уфимской дистанции гражданских сооружений, выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон) правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

В соответствии с ч. 2, 3 статьи 4 Федерального закона к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно статье 37 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

< дата > Уфимской транспортной прокуратурой начальнику Уфимской дистанции гражданских сооружений - Куйбышевской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (далее - Уфимская дистанция гражданских сооружений) внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

По результатам рассмотрения представления от < дата > ..., в Уфимскую транспортную прокуратуру поступил ответ от < дата > ... НГЧГ/Кбш, содержащий разработанный план мероприятий об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Однако, в соответствии с ответом Уфимской дистанции гражданских сооружений, не все нарушения устранены в установленный законом срок.

Так, в ходе проверки здания, в котором размещена Стрелковая команда ... на станции Черниковка Уфимского отряда ФГП «ВО ЖДТ России», расположенном по адресу: ... А, находящегося на балансе Уфимской дистанции гражданских сооружений, не устранены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- в нарушение требований табл. 1,2 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при "пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173), помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- на путях эвакуации в коридоре левого крыла потолок отделан материалом с показателями пожарной опасности более высокими, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (смонтирован натяжной потолок), показатели пожарной опасности отделки стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа, в лестничной клетке, показатели пожарной опасности отделки пола на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа (применен линолеум) выше допустимых, чем нарушен п. 6.25 «СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7);

- деревянные конструкции кровли объекта защиты не обработаны огнезащитным составом (соответствующие акты отсутствуют) (нарушен п. 10.1. «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» из информационного банка «Строительство»).

Указанные нарушения создают потенциальную угрозу безопасности жизни, здоровья и имущества граждан и юридических лиц, могут повлечь опасные последствия в случае возникновения пожара.

По состоянию на < дата > выявленные нарушения не устранены в части требований оборудовать помещения Стрелковой команды ... на станции Черниковка, расположенные в здании по адресу: РБ, ...А, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; провести показатели пожарной опасности материалов отделки потолков в коридоре левого крыла, материалов отделки стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа, лестничной клетке, материалов отделки пола на путях эвакуации в коридоре 2-ого этажа, в соответствие с нормами законодательства о пожарной безопасности, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В части требований об оборудовании помещения Стрелковой команды ... на станции Черниковка, расположенного в здании по адресу: РБ, ...А, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; а также проведения показателей пожарной опасности материалов отделки потолков в коридоре левого крыла, материалов отделки стен на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа, лестничной клетке, материалов отделки пола на путях эвакуации в коридоре 2-ого этажа, в соответствие с нормами законодательства о пожарной безопасности, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу истец отказался от иска, в связи с чем, Определением Советского районного суда ... от < дата > производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

Требования иска в части обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли объекта, предоставить соответствующие акты в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по состоянию на день рассмотрения дела не устранены, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уфимского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Куйбышевской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» об обязании устранения нарушения требований противопожарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» исполнить требования законодательства о пожарной безопасности, а именно, обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли объекта, предоставить соответствующие акты в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Л.Ф. Гареева