Решение № 2-662/2019 2-662/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-662/2019

Дело № 2-662/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием истца ФИО1, действующего также в качестве представителя третьего лица СНО «Родник»,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, допущенного к участию в деле по устной доверенности,

представителя третьего лица СНО «Родник» - ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании садового дома жилым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании садового дома жилым ссылаясь на то, что Истец, ФИО1, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, является собственником нежилого помещения, т.е. 2-х этажного дома, общей площадью 100,00 кв. м. по адресу, указанному в свидетельстве: <адрес> Алкинский с/с садоводческое некоммерческое объединение «Родник», с кадастровым (или условным) номером регистрации: №

Данный нежилой дом расположен на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 983 кв. м. с кадастровым номером №, который также находится в собственности истца в соответствии со свидетельством № №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 09.06.2006г.

Перевод нежилого помещения в жилое заявителю необходимо для того, чтобы истец мог зарегистрировать свое место жительство по адресу: РФ,452154, <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. №, так как у заявителя по состоянию здоровья возникла необходимость проживания и регистрации в садовом доме, находящемся в экологически благополучном районе в сельской местности, который может быть признан жилым.

Истец полагает, что указанные ниже юридически значимые действия истца не противоречат вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и не противоречат ст.22 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей условия перевода нежилого помещения в жилое: Истец еще в 2017 году обратился в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан для проведения акта обследования принадлежащего ему на праве собственности нежилого дома, расположенного на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 983 кв. м. с кадастровым номером №

В результате обращения, ДД.ММ.ГГГГ за №-П, Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ (ответчик 1) по настоящему иску) был утвержден Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., которым межведомственная комиссия приняла заключение, что садовый дом по адресу, <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. № - помещение пригодное для постоянного проживания.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик 2) присвоил объекту недвижимости - земельному участку с кадастровым номером №,шющадью 983 кв.м. следующий адрес: <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. №

После получения указанных выше документов, и вступления в силу в 2019 году нового Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", истец в установленном порядке обратился в ОВМ ОМВД по <адрес> РБ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. №,- его родного брата ФИО4.

В полученном истцом ответе на его заявление ОМВД России по <адрес> от 28.01.2019г. за № отказало в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации граждан РФ.

В иске истец с учетом уточнения исковых требований просит суд признать нежилой садовый дом, расположенный по адресу: РФ, 452154, <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. №, принадлежащий на праве собственности истцу, жилым.

В судебном заседании истец ФИО1, действующий также в качестве представителя третьего лица СНО «Родник» иск поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 иск поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель третьего лица СНО «Родник» - ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ является собственником садового дома, назначение: нежилое, 2-этажный, подвал, общей площадью 100 кв. м. по адресу, указанному в свидетельстве: <адрес> Алкинский с/с садоводческое некоммерческое объединение «Родник», с кадастровым (или условным ) номером регистрации: № что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,

Данный нежилой дом расположен на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 983 кв. м. с кадастровым номером № который также находится в собственности истца в соответствии со свидетельством <адрес>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом по адресу: РБ, <адрес>, СП Алкинский сельсовет, СНО «Родник», уч. 83/89 – помещение пригодное для постоянного проживания.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости – земельному участку с кадастровым номером № площадью 983 кв.м., принадлежащему ФИО1 на основании свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 09.06.2006г. присвоен следующий адрес: <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. №, ранее присвоенный адрес: <адрес>, доп. Садоводческое некоммерческое объединение Родник аннулирован.

Постановлением №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования садового дома в садоводческом некоммерческом объединение «Родник», признан садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, Алкинский сельсовет, садоводческое некоммерческое объединение «Родник», принадлежащий гр-ну ФИО1, пригодным для проживания.

Истец в установленном порядке обратился в ОВМ ОМВД по <адрес> РБ с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, СП Алкинский сельсовет СНО «Родник» уч. №,- его родного брата ФИО4.

В полученном истцом ответе на его заявление ОМВД России по <адрес> от 28.01.2019г. за № отказало в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по регистрации граждан РФ.

Из уведомления об отказе в государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете изменений на садовый дом, с кадастровым номером 02:52:020503:900, расположенном по адресу: <адрес>, Алкинский с/с, садоводческое некоммерческое объединение «Родник».

Согласно ответу главы Администрации муниципального района ФИО1, Администрация муниципального района <адрес> не может рассмотреть вопрос о признании садового дома жилым.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и пункту 17 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденному приказом Федеральной Миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация по месту жительства возможна только в жилых помещениях.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В настоящее время порядок признания помещения жилым помещением установлен разделом VI «Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названным Положением установлены требования к жилому помещению и порядок признания жилого помещения пригодным для проживания. Его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (пункты 1,2 данного Положения).

Согласно пунктам 7, 8, 42, 49 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений установленным в указанном Положении требованиям. Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодным для проживания и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан. На основании заявления собственника помещения комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания. По окончании работы комиссия составляет заключение. На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения.

В соответствии с п.55 вышеуказанного Положения садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

В соответствии с п.55 вышеуказанного Положения для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

В соответствии с п.56 вышеуказанного Положения решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истцом ФИО1 суду не представлено доказательств его обращения после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о признании садового дома жилым домом.

Исходя из этого, суд не находит оснований для удовлетворений заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании садового дома жилым отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов