Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017 ~ М-916/2017 М-916/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1028/2017

дело № 2-1028/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 07 сентября 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Краснокаменского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о присуждении к обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующее.

Он зарегистрирован и фактически проживает по <адрес>. Указанное жилое помещение было ему предоставлено ПАО «ППГХО» в связи с исполнением трудовых обязанностей, о чем ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор коммерческого найма жилого помещения в общежитии №. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «ППГХО» было подписано дополнительное соглашение № к договору коммерческого найма жилого помещения в общежитии №, в котором ему и членам его семьи передано во временное владение и пользование жилое помещение в общежитии, находящегося в собственности наймодателя, состоящее из 3 комнат, площадью жилого помещения 46,8 кв. метров, расположенное по <адрес> для временного проживания в нем. ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно условиям которого, наймодателем передано нанимателю жилое помещение, расположенное по <адрес>. В заключении договора социального найма на помещение расположенное по <адрес> ему было отказано. Однако, комната № является частью общего жилого помещения и является не делимым.

Истец, ссылаясь на нормы ст. 60-63 ЖК РФ, ст.ст. 671-674 ГК РФ, просит суд обязать Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» Муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края заключить с ним договор социального найма на занимаемое им жилое помещение, расположенное по <адрес>

Определением суда от 18.07.2017 года судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены ФИО2, ФИО10., ПАО «ППГХО», отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, суду пояснил, что спорная комната №, является изолированной, расположена от комнат № через две комнаты, принадлежащих иным лицом, В комнате № имеется балкон, данная комната всегда использовалась как жилая. В переводе комнаты № из нежилой в жилую ему было отказано, данный отказ он не обжаловал. Полагате, что поскольку по договору коммерческого найма ему для проживания ПАО «ППГХО» были переданы три комнаты, то соответственно он имеет право на заключение договора социального найма также на указанные три комнаты.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности исковые требования не признал, поскольку спорная комната № является нежилой, согласно техническому паспорту и экспликации является подсобным помещением - общедомовым имуществом, из которого имеется выход в места общего пользования – балкон. В настоящее время отсутствует заключение о том, что указанная комната соответствует требованиям ст. 62 ЖК РФ, законом не предусмотрена возможность заключения договора социального найма на нежилое помещение.

Третье лицо ФИО2, <данные изъяты> ФИО5 исковые требования полностью поддержала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «ППГХО», отделение по вопросам миграции ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 19 ЖК РФ совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации является жилищным фондом. При этом под жилым фондом социального использования понимается совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора коммерческого найма жилого помещения № ПАО «ППГХО» ФИО3 и членам его семьи ФИО2, ФИО5 предоставило жилое помещение, расположенное по <адрес> для временного проживания на срок по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Дополнительным соглашением № к договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ППГХО» ФИО3 и членам его семьи ФИО2, ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> для временного проживания <данные изъяты>

На основании договора безвозмездной передачи в собственность городского поселения «Город Краснокаменск» недвижимого имущества, находящегося в собственности ПАО «ППГХО» от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие <данные изъяты>, расположенное по <адрес> (в котором расположено спорное помещение) передано в собственность городскому поселению «Город Краснокаменск» (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения № администрацией городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО3 и членам его семьи ФИО2, ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес> площадью 33,5 кв.м. в бессрочное пользование <данные изъяты>

Семья ФИО3 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно копии технического паспорта и экспликации к нему, составленным ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение – комната № является подсобным помещением, площадью 13,5 кв.м. – помещение общего пользования (л.д. ).

Истец обратился в администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» с заявлением о переводе из нежилого помещения в жилое комнату, расположенную по <адрес>

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в переводе указанного помещения из нежилого в жилое в связи с отсутствием технической возможности оборудовать доступ к переводимому помещению (ч.2 ст.22 ЖК РФ), невозможностью выполнения проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с требованиями законодательства (п.4 ч.1 ст.24 ЖК РФ), а так же обременения права собственности (не представлены правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

Указанный отказ в переводе из нежилого спорного помещения в жилое не обжалован, незаконным не признан.

Как следует из материалов дела с момента оставления технического паспорта на спорное жилое помещение и до настоящего времени комната № жилой не значится, а доводы стороны ответчика о том, что указанная комната является жилой не подтверждаются представленными доказательствами. Стороной истца не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение по санитарным, техническими нормами является жилым помещением, документов о переводе данного объекта в жилой фонд в адрес БТИ не поступало.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец и его семья на основании договора социального найма занимают две жилые комнаты №,36 общей площадью 33,5 кв. м., каких-либо документов, дающих право истцу на пользование на основании договора социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства комнатой №, являющейся помещением общего пользования, суду не предоставлено.

Вопреки доводам истца комната № не является частью общего жилого помещения и не является не делимой с предоставленным истцу на основании договора социального найма комнатами №, так как расположена от них через две комнаты, принадлежащих иным лицам.

Спорная комната № не имеет статуса жилого, доказательств, подтверждающих соответствие занимаемого истцом помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, установленным ст.ст. 15. 16 ЖК РФ, и его пригодности для проживания, не представлено, а само по себе предоставление и фактическое использование истцом и членами его семьи спорного помещения как жилого предыдущим собственником не является основанием для признания его жилым и обязании заключить договор социального найма в отношении указанной комнаты, так как на момент заключения договора коммерческого найма с ПАО «ППГХО» на спорную комнату, последняя, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ являлась нежилой.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (ч. 5 ст. 23 ЖК РФ).

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе (ч. 8 ст. 23 ЖК РФ).

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (ч. 9 ст. 23 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьям 289 - 290 ГК РФ собственнику квартир в многоквартирном доме принадлежит также общее имущество этого дома: несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, расположенное за пределами или внутри квартиры.

Принимая во внимание, что решение городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое незаконным не признанно, истцом не обжалуется, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований и обязании администрации городского поселения заключить договор социального найма на спорную комнату.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Доводы стороны истца о том, что спорное помещение является жилым, свободно от проживания иных лиц кроме семьи истца, на выводы суда не влияют, так как в установленном законом порядке жилым он не признано.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к администрации городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края о присуждении к обязанности заключить договор социального найма на помещение, расположенное по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснокаменский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Яскина Т.А.