Решение № 2-100/2019 2-100/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-100/2019

Дело №2-100/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рыбное Рязанской области 29 марта 2019 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Е.Н. Гужов,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ю.В.Афиногеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о включении в страховой стаж работы периода отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующее.

16 июля 2015 года он достиг возраста 60 лет и с этой даты является получателем страховой пенсии по старости.

24 января 2019 года истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области с заявлением о включении в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 13.01.1981 года по 13.01.1982 г.

Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области письмом 25.01.2019 года №258 отказало включить в страховой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ, сославшись на то, что до внесения изменений Законом РФ от 12.06.1992 года №2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», вступившего в законную силу 21.07.1992 года в статью 94 ИТК РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж не засчитывается.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда.

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы по месту своей постоянной работы в Опытном конезаводе ВНИИК Рыбновского района Рязанской области в должности слесаря животноводства, характер работы не менялся. На конезаводе истец непрерывно проработал более 30 лет, в коллективе пользовался авторитетом как добросовестный работник, поле отбытия наказания продолжал работать на этом же конезаводе. В период отбывания наказания за добросовестный труд и примерное поведение был награжден денежными премиями.

За период исправительных работ он получал заработную плату, с которой уплачивались налоги, а работодателем уплачивались взносы на государственное социальное страхование. Из-за юридической неосведомленности он не знал о возможности обратиться в суд с заявлением о включении в общий трудовой стаж времени отбывания исправительных работ.

Считает, что Закон РФ от 12.06.1992 года №2899-1 не ограничивает сроки обращения в суд по вышеуказанному основанию и отсутствие у него определения суда не может быть поставлено ему вину.

Просит суд:

Признать отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области №258 от 25.01.2019 года незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области включить в страховой стаж период отбывания наказания в виде исправительных работ с 13.01.1981 г. по 13.01.1982 г. в Опытном конезаводе ВНИИК Рыбновского района рязанской области.

Истец в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее были представлены письменные возражения, согласно которым представитель по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что истец является получателем пенсии по возрасту с 16.07.2015 года. Одним из основополагающих документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, прилагаемый к заявлению гражданина, является документ о страховом стаже, правила подсчета и подтверждение которого устанавливаются Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий». В связи с тем, что в трудовой стаж включаются (засчитываются) периоды работы, выполнявшиеся застрахованными лицами, как на территории РФ, так и за ее пределами, поэтому таким документом, согласно п.6 Постановления №555 от 24.07.2002 г. подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления пенсий также регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ 02.10.2014 г. Согласно п.11 Правил, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При назначении страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка от 18.09.1972 года, в которой имеется запись об отбывании наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 13.01.1981 г. по 13.01.1982 г. в Опытном Конезаводе ВНИИК.

При назначении пенсии данный период не был учтен по следующим основаниям: наказание в виде исправительных работ до вступления в силу УК РФ устанавливалось УК РСФСР (ст.27) и отбывалось осужденным как по месту работы, так и в местах определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

До внесения изменений Законом РФ от 12.06.1992г. вступившим в силу 21.07.1992г. в статью 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы и общий трудовой стаж не засчитывалось, о чем делалась запись в трудовой книжке. Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на основании определения суда.

Таким образом, при отсутствии определения суда период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ до 21.07.1992 года не может быть включен в трудовой стаж.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец является получателем страховой пенсии с 16 июля 2015 года, то есть по достижении им 60-летнего возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 был осужден Рыбновским районным народным судом Рязанской области по ст.89 ч.2 УК РСФСР и ему было назначено наказание в виде одного года исправительных работ по месту работы с удержанием 20% заработка ежемесячно в доход государства, что подтверждается приговором суда от 22.12.1980 года.

24 января 2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области с заявлением о включении в страховой стаж периода отбывания наказания в виде исправительных работ с 13.01.1981 г. по 13.01.1982 г.

Письмом №258 от 25.01.2019 года ответчиком ему было отказано во включении указанного периода в страховой стаж, поскольку действовавшим на тот момент законодательством, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж не зачитывалось, о чем делалась запись в трудовой книжке.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления пенсий также регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. Согласно п.11 Правил, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца ФИО1, выданной 18.09.1972 года, имеется запись, что в период с 13.01.1981 года по 13.01.1982 год он отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы по месту своей постоянной работы в Опытном конезаводе ВНИИК Рыбновского района Рязанской области в должности слесаря животноводства.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось ст.27 Уголовного кодекса РСФСР и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определенных органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке определенном Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст.94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст.368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Как следует из пояснения истца, он в суд с заявлением о включении в общий трудовой стаж времени отбывания наказания исправительных работ не обращался.

Законом Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» ч.4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования.

Поскольку ни сам Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 г. № 2988-1, ни Постановление Верховного Совета РФ № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона Российской Федерации, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона РФ от 12 июня 1992 года № 2988-1, а именно, после 21 июля 1992 года - даты официального опубликования настоящего Закона.

ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 13 января 1981 года по 13 января 1982 год, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч.4 ст.94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось, независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

Определение суда, вынесенное в порядке ст.386 УПК РСФСР и на основании которого за добросовестный труд мог быть произведен зачет периода исправительных работ по приговору суда в общий стаж трудовой деятельности, истцом не представлено.

Показания свидетелей, данные в судебном заседании, о положительной характеристике истца в период отбывания наказания, не являются основанием включения спорного периода в общий страховой стаж.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области о включении в страховой стаж работы периода отбывания наказания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гужов