Решение № 12-12/2024 12-232/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 12-12/2024

Дело № 12-12/2024 (12-232/2023)

УИД: 54MS0059-01-2023-002369-50


Р Е Ш Е Н И Е

«10» января 2024 года г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Советского района г.

Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Алиевой И.В.,

с участием представителя заявителя Ж.Л.П.,

при секретаре Волковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области З.Е.А. на постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 02 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1»,

у с т а н о в и л:

Старший государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Новосибирской области З.Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 02 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В жалобе представитель заявителя указывает, что выводы мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с тем, что управляющей компанией предприняты все возможные меры для исполнения предписания, не могут являться основанием для прекращения дела об административном правонарушении. Полагает, что для исполнения законного предписания инспекции, ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» следовало направить в адрес каждого собственника помещений заказные письма с просьбой о предоставлении соответствующей информации в управляющую организацию, обойти все квартиры многоквартирного дома, направить запрос нотариусу о предоставлении необходимых сведений.

Кроме того, в управляющую организацию поступил протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <данные изъяты> от 11.07.2023, приложением к которому являлись бюллетени собственников, содержащие информацию, необходимую для актуализации реестра собственников помещений. Однако, никаких действий управляющей организацией выполнено не было.

Таким образом, полагает, что выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы действующего законодательства, допущены процессуальные нарушения, вследствие чего вынесен незаконный судебный акт. Просит отменить постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 02 ноября 2023 года по делу №.

В судебном заседании 25.12.2023 представитель ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» Н.С.В., действующая на основании доверенности, полагала, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи. Указала, что жилой дом был сдан в эксплуатацию в ноябре 2022 г., договор управления был заключен с первого декабря 2022 г., после получения лицами от застройщика документов на данный многоквартирный дом. Не все собственники сразу зарегистрировали право собственности на жилые помещения, но имели право принимать участие в общем собрании собственников. Управляющая компания неоднократно обращалась к собственникам, с просьбой предоставить необходимые сведения, размещала об этом информацию в местах общего пользования дома, исполнили только два собственника. В марте 2023 г. законодатель запретил предоставлять Управлению Росреестра данные о собственниках в управляющую организацию. Направлять запросы нотариусу также не предоставляется возможным в связи с тем, что нотариус предоставляет персональные данные исключительно по запросу самого собственника или в рамках наследственного дела, нотариусы письменный отказ не предоставляют. В рамках рассмотрения гражданского дела был направлен запрос о предоставлении реестра собственников, были предоставлены бюллетени, проведено общее собрание собственников, однако в материалы дела реестр собственников так и не поступил. В данном случае управляющая организация исчерпала все возможности, предоставленные законом, при должной осмотрительности и настойчивости управляющая компания сделала все зависящее, но не смогла исполнитель требования, установленные законодателем.

В судебном заседании 25.12.2023 руководитель УК ООО «Правый берег - ЖЭУ1» А.В.А., действующий на основании Устава, также не согласился с доводами жалобы, указал, что управляющей организацией были предприняты все необходимые действия для выполнения предписания инспекции, в данном жилом доме сложилась исключительная ситуация, поскольку многие жилые помещения дольщиками приобретались для инвестирования денежных средств, часть собственников даже не регистрируют свои права. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции НСО Ж.Л.П. доводы жалобы поддержала, указала, что со стороны управляющей компании выполнены не все действия по надлежащему исполнению своих обязанностей в части управления многоквартирным домом, а именно: не актуализирован реестр собственников многоквартирного дома. Законодательством предусмотрено вести актуальный реестр собственников, за данное нарушение предусмотрена административная ответственность. Считает, что со стороны управляющей компании есть нарушения, выводы мирового судьи о выполнении управляющей организацией всех действий по актуализации и сбору информации по жилым помещениям не обоснованы. Управляющая организация могла направить письменное уведомление каждому из собственников, о которых отсутствуют сведения, либо они неактуальные, также можно было обратиться к нотариусу. Этих действий выполнено не было, считают, что суд необоснованно пришел к выводу, что со стороны ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» предприняты все меры для актуализации реестра собственников помещений в многоквартирном доме, просит жалобу удовлетворить.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что юридическое лицо ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» не выполнило в полном объеме в установленный срок - до 08.08.2023 законное предписание старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области № от 26.06.2023, а именно: не обеспечило актуализацию реестра собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес>. Предписание для исполнения получено представителем управляющей организации 05.07.2023, не обжаловалось.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что в соответствии с договором управления многоквартирным домом ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» были приняты все возможные меры к выполнению предписания старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции НСО № 10-03-001/75-1 от 26.06.2023, а именно: в местах общего пользования многоквартирного жилого дома размещались уведомления о необходимости предоставления в управляющую компанию сведения о праве собственности на помещения; в рамках рассмотрения в суде гражданского дела был запрошен реестр собственников помещений жилого дома; в Нотариальную палату Новосибирской области направлялся запрос о предоставлении реестра собственников; учитывая, что после 01.03.2023 выписки ЕГРН из Росреестра не содержат сведений фамилии, имени и отчества собственников помещений.

Таким образом, на основании представленных по делу об административном правонарушении доказательств, мировой судья пришёл к обоснованному и законному выводу об отсутствии в действиях ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ

р е ш и л:

Постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 02 ноября 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19. 5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Правый берег – ЖЭУ 1» оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Государственной жилищной инспекции Новосибирской области - без удовлетворения.

Судья Алиева И.В.