Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-54/2019 М-54/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-98/2019

Дело № 2-98/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г. Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Притулиной Т. В.,

при секретаре Ярных А.Д.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда в Новооскольском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

При обращении в УПФ РФ ( ГУ) в Новооскольском районе, ФИО1 получил разъяснение его пенсионных прав, согласно которым спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ ( ГУ) в Новооскольском районе, с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в его специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды:

с 22.04.1989 года по 31.08.1989 года работы учителем физической культуры в Голубинской восьмилетней школе Новооскольского района;

с 01.09.1989 года по 01.08.1993 года учебы в Белгородском государственном педагогическом институте;

с 01.12.1993 года по 01.09.1996 года работы в должности учителя физической культуры в Новооскольской средней школе № 3;

с 10.09.2007 года по 30.06.2008 года работы тренером-преподавателем по совместительству в МБУ дополнительного образования для детей «Детско-юношеская спортивная школа Новооскольского района Белгородской области им. А.Е. Щербака»;

с 15.08.2008 года по настоящее время тренером-преподавателем в МБУ дополнительного образования для детей «Детско-юношеская спортивная школа Новооскольского района Белгородской области им. А.Е. Щербака»,

и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента обращения в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования. В их обоснование сослался на то, что имеет право на досрочную пенсию по старости, поскольку его специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, в который входит время обучения в педагогическом институте, так как ему предшествовала работа в должности учителя физической культуры в Голубинской средней школе Новооскольского района. Полагает, что работа тренера-преподавателя по функциональным должностным обязанностям, по нагрузке, в том числе психофизической, с учетом целей и задач, направленных на всестороннее развитие детей, тождественна работе преподавателя.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области ФИО2 исковые требования не признала, полагает, что отсутствуют основания для включения спорных периодов в специальный педагогический стаж.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе : - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 01.09.1989 года по 01.08.1993 года обучался в Белгородском государственном педагогическом институте, до поступления в институт имел трудовой стаж ( данные трудовой книжки истца серии №). После окончания института был принят в Новооскольскую среднюю школу №3 инструктором физической культуры, где имел педагогическую нагрузку учителя физической культуры.

Несмотря на то, что в трудовой книжке истца имеется запись о его работе в Новооскольском АТП Белгородагростройтранс в качестве водителя в период с 04.09.1986 года по 14.08.1989 года, в судебном заседании нашел свое объективное подтверждение факт его работы учителем физической культуры в Голубинской средней школе Новооскольского района непосредственно перед обучением в институте.

Это подтверждается объяснениями ФИО1 в суде о том, что с апреля по август 1989 года он работал в упомянутой должности, поскольку это необходимо было ему для поступления в ВУЗ. В этой связи уволился из АТП, о чем имеется отметка в трудовой книжке от 21.04.1989 года, которая впоследствии изменена была отделом кадров предприятия, чему в то время он не придал значения.

Согласно справке, представленной НИУ «БелГУ» из личного дела выпускника 1993 года факультета физкультуры ФИО1, он в 1988/1989 учебном году работал учителем физкультуры в Голубинской восьмилетней школе Новооскольского района Белгородской области. Справка № выдана 01.07.1989 года, заверена гербовой печатью и подписью директора данного учебного заведения.

Допрошенный в качестве свидетеля бывший директор Голубинской восьмилетней школы П.Н.Н. суду подтвердил данное обстоятельство и показал, что принимал на работу ФИО1 учителем физкультуры на период 1988-1989 учебного года. Соответствующий приказ по школе был, заработная плата истцу выплачивалась. Достоверно уточнил, что в мае 1989 года ФИО1 вел уроки физкультуры, сначала под его руководством, так как он ( свидетель) также был учителем физкультуры, а затем самостоятельно. В июне 1989 года ФИО1 в качестве учителя физкультуры вел детскую площадку, после чего поступил в пединститут.

У суда отсутствуют основания не доверять свидетелю, поскольку он не является лицом, заинтересованным в исходе дела, его показания объективны, согласуются с материалами дела, поэтому в совокупности принимаются судом в качестве достоверных и допустимых доказательств, не опровергнутых стороной ответчика. Отсутствие в управлении образования администрации Новооскольского района сохранившихся лицевых счетов по Голубинской СОШ за 1989 год в отношении ФИО1 не является основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку учебе истца предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Так, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781. Согласно данным правилам периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Разрешая исковые требования о включении в специальный педагогический стаж истца периодов работы с 01.12.1993 года по 01.09.1996 год в должности учителя физической культуры в Новооскольской средней школе №3, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку истец в указанный период помимо основной работы - инструктора по физической культуре, выполнял работу учителя физической культуры.

Это подтверждается представленными в суд тарификационными списками по школе за период с 1993 по 1996 года, лицевыми счетами на выдачу заработной платы, справкой управления образования администрации Новооскольского района от 04.10.2018 года №, согласно которым в эти года у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка учителя физической культуры в СОШ № 3: с 01.12.1993 года – 0,44 ставки; с 01.09.1994 года – 0,67 ставки; с 01.09.1995 года – 0,56 ставки; с 01.09.1996 года – 0,67 ставки.

На основании приказа № по Новооскольской средней школе № 3 от 20 апреля 1995 года, ФИО1, как учителю физической культуры присвоена вторая квалификационная категория.

Таким образом, в спорный период, ФИО1 работал в должности учителя в средней школе, наименование которой предусмотрено упомянутыми выше Списками, и имел учебную нагрузку, соответственно данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени.

В остальной части требования ФИО1 признаются судом необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

С 10.09.2007 года по 30.06.2008 года ФИО1 работал тренером-преподавателем по совместительству, а с 15.08.2008 года по настоящее время тренером-преподавателем в МБУ дополнительного образования для детей «Детско-юношеская спортивная школа Новооскольского района Белгородской области им. А.Е. Щербака», т.е. в должности, наименование которой включено в п.2 раздела «Наименование должностей» и п.2 раздела «Наименование учреждений дополнительного образования» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа ФИО1 в качестве тренера-преподавателя в МБУ дополнительного образования для детей после 01 января 2001 года может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, только в том случае, если на 1 января 2001 года он имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как установлено судом, у ФИО1 с учетом зачтенных спорных периодов при рассмотрении настоящего дела, на 01 января 2001 года не имеется требуемого стажа работы (16 лет 8 месяцев) в указанной должности в учреждениях, указанных в Списке, что обуславливает вывод об отсутствии оснований для включения в льготный стаж спорных периодов работы в учреждении дополнительного образования после 01 января 2001 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 01 февраля 2001 г. N79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 01 января 2001 г. засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Вопреки доводам истца, при рассмотрении данных требований, установление тождественности различных наименований работ и должностей не допускается, о чем указано Верховным Судом РФ в п. 16 названного Постановления.

Также, ввиду отсутствия бесспорных доказательств, представленных суду с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, подтверждающих заявленный истцом период работы учителем в Голубинской восьмилетней школе Новооскольского района, именно с 22.04.1989 года по 31.08.1989 года, он не подлежит зачету в специальный педагогический стаж.

Поскольку продолжительность специального педагогического стажа ФИО1 по состоянию на дату обращения в суд – 04.02.2019 года составила менее 25 лет, у суда отсутствуют основания для признания за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области включить ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период учебы в Белгородском государственном педагогическом институте с 01.09.1989 года по 01.08.1993 года; период работы в должности учителя физической культуры в Новооскольской средней школе № 3 с 01.12.1993 года по 01.09.1996 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы:

с 22.04.1989 года по 31.08.1989 года учителем физической культуры в Голубинской восьмилетней школе Новооскольского района;

с 10.09.2007 года по 30.06.2008 года тренером-преподавателем по совместительству в МБУ дополнительного образования для детей «Детско-юношеская спортивная школа Новооскольского района Белгородской области им. А.Е. Щербака»;

с 15.08.2008 года по настоящее время тренером-преподавателем в МБУ дополнительного образования для детей «Детско-юношеская спортивная школа Новооскольского района Белгородской области им. А.Е. Щербака».

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новооскольском районе Белгородской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с момента обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Новооскольский районный суд Белгородской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Притулина Т.В.