Постановление № 5-16/2019 5-651/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-16/2019

УИД № ******

Дело № ******


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«22» февраля 2019 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Куйбышева-2», юридический адрес: 620144, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением врио начальника территориального отдела ФИО1 по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, <адрес>х <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении товарищества собственников жилья «Куйбышева-2» и принято решение о проведении административного расследования, которое поручено специалисту-эксперту ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного в отношении ТСЖ «Куйбышева-2» административного расследования специалистом-экспертом территориального отдела ФИО1 по <адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском, <адрес>х <адрес> ФИО5 по факту письменного обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на нарушение санитарного законодательства ТСЖ «Куйбышева-2», расположенным по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при оказании жилищно-коммунальных услуг товариществом собственников жилья «Куйбышева-2» не заключен договор на удаление (вывоз) бытовых отходов, не оборудована площадка с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники, - требований ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) и п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В судебном заседании защитник ТСЖ «Куйбышева-2» ФИО4 признал вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения в полном объеме, пояснив, что АО «УК «Стандарт» отказало Товариществу в заключении договора о совместном содержании контейнерной площадки, расположенной во дворе многоквартирного <адрес> в <адрес>. Поскольку площадка с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники может быть установлена лишь в весенне-летний период, на настоящий момент таковая не оборудована, договор на удаление (вывоз) бытовых отходов не заключен. Просил признать правонарушение малозначительным и освободить ТСЖ «Куйбышева-2» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием либо назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку у ТСЖ «Куйбышева-2» отсутствуют денежные средства для оплаты штрафа.

Должностное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в целях проверки обоснованности обращения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с жалобой на нарушение санитарного законодательства, выразившееся в использовании контейнерной площадки, установленной АО «УК «Стандарт» на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного <адрес>, в отсутствии собственной, в отношении ТСЖ «Куйбышева-2» возбуждено дело об административном правонарушении. В ходе проведения административного расследования было установлено, что товариществом собственников жилья «Куйбышева-2» не заключен договор на удаление (вывоз) бытовых отходов, не оборудована площадка с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники. При составлении протокола защитник пояснила об отсутствии возможности самостоятельно определить место установки контейнерной площадки, в связи со сложившейся застройкой.

ФИО1 по <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснила, что событие административного правонарушение и вина юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Полагая, что административное наказание в виде предупреждения не позволит достичь основной цели административного наказания – предупреждение совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, просит назначить ТСЖ «Куйбышева-2» административное наказание в виде штрафа.

Потерпевшая ФИО7 доводы, изложенные должностным лицом и ФИО1 по <адрес>, поддержала.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины товарищества собственников жилья «Куйбышева-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ), при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, требований п. 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» в деятельности ТСЖ «Куйбышева-2» на момент проверки выразились в следующем: не заключен договор на удаление (вывоз) бытовых отходов, не оборудована площадка с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

Событие правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями защитника ФИО8, законного ФИО1 ФИО9, данными при проведении административного расследования; письменным обращением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; ответами АО «УК «Стандарт», пояснениями защитника ФИО4, данными в судебном заседании.

Оснований не доверять представленным доказательствам, отвечающим признакам относимости, допустимости и достаточности в судебном заседании не установлено.

В судебном заседании установлено, что нарушения, указанные протоколе об административном правонарушении, обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Товариществом не устранены до момента рассмотрения дела об административном правонарушении.

При назначении наказания принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается признание вины (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что допущенным юридическим лицом длительным непрекращающимся нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушаются покой жильцов жилого дома, а также право на благоприятную окружающую среду, при этом в настоящее время фактически продолжается противоправное поведение, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей, прихожу к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, а также соразмерным содеянному и достаточным для изменения отношения юридического лица к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства будет назначение административного наказания в виде штрафа, в то время как административное наказание в виде предупреждения не позволит достичь основной цели административного наказания – предупреждение совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В связи с вышеизложенным, не могут быть признаны состоятельными и доводы стороны защиты о малозначительности совершенного деяния.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать товарищество собственников жилья «Куйбышева-2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ФИО1 по СО)

ИНН <***>

КПП 667001001

БИК 046577001

ОКТМО 65701000

Номер счета получателя платежа: 40№ ******

Наименование банка: Уральское ГУ Банка России

Код бюджетной классификации 14№ ******

УИН 14№ ******

ЕИП 26№ ******

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Стекольникова Ж.Ю.