Решение № 12-954/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 12-954/2017

Дело № 12-954/17


РЕШЕНИЕ

18 июля 2017 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 в установленном законом порядке обжаловала указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения, отсутствуют такие признаки административного правонарушения как противоправность, виновность.

На основании изложенного, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просит удовлетворить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани оставила рассмотрение жалобы на усмотрение суда.

Выслушав заявителя и ее представителя, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связано доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990, Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-I) провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания.

Семейный кодекс Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным принципам семейного законодательства относит приоритет семейного воспитания детей, заботу об их благосостоянии и развитии, закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.

Согласно статье 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. Нарушение данного права несовершеннолетнего образует состав правонарушения рассматриваемой категории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если супруги не достигли соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей, а также о разделе общего имущества супругов либо будет установлено, что такое соглашение достигнуто, но оно нарушает интересы детей или одного из супругов, суд разрешает указанные вопросы по существу одновременно с требованием о расторжении брака.

В случае отсутствия соглашения между супругами судом принимается решение о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, включено в главу 5 Кодекса, которой установлен перечень административных правонарушений, посягающих на права граждан.

Объектом административного правонарушения рассматриваемой категории являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона части 2 статьи 5.35 Кодекса характеризуется нарушением родителями или иными законными представителями несовершеннолетних их прав и законных интересов, которое выражается: в лишении несовершеннолетних права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит их интересам; в намеренном сокрытии места нахождения несовершеннолетних помимо их воли; в неисполнении судебного решения об определении места жительства несовершеннолетних, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства; в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения; либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование несовершеннолетних и на защиту их прав и интересов.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена умышленной виной.

Субъектом правонарушения являются родители несовершеннолетнего (в том числе несовершеннолетние родители в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет), законные представители несовершеннолетнего (усыновители, опекуны (попечители), приемная семья, патронатная семья).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, что ФИО1 нарушает права и интересы несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а не исполняет судебное решение об определении места жительства ребенка, в том числе, судебное решение об определении места жительства ребенка, в том числе судебное решение об определении места жительства ребенка на период до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства детей, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществлении родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родительских прав по воспитанию и защите их интересов, что следует из постановления о назначении административного наказания 21-1 от 08.06.2017г.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что --.--.---- г. около 08 утра она пришла в детский сад №-- в группу «Ежик», расположенный по адресу: ... ..., чтобы навестить младшего сына ФИО2, --.--.---- г. года рождения, которого в детский сад привел супруг или бабушка. Воспитатель сообщила ей, чтобы она забрала ребенка, так как он болеет, у него льются сопли, температура 37 градусов и в таком состоянии ребенок является заразным для других детей. Поэтому она ребенка забрала, чтобы отвести его к врачу для лечения.

Согласно листку нетрудоспособности ГАУЗ «ДГП №--» №-- ФИО1 находилась на больничном за сыном ФИО2 в период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Согласно справки врача – педиатра от 15.05.2017г. ФИО2 перенес ОРВИ с 11.05.2017г. по 15.05.2017г.

Привлекая к административной ответственности ФИО1, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани со ссылкой на положения ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ указала в постановлении о привлечении к административной ответственности, что ФИО1 нарушила судебное решение об определении места жительства ребенка, в том числе, судебное решение об определении места жительства ребенка, в том числе судебное решение об определении места жительства ребенка на период до вступления в законную силу судебного решения об определении места жительства детей, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществлении родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родительских прав по воспитанию и защите их интересов.

Между тем, из представленных суду со стороны заявителя доказательств, в частности листка нетрудоспособности, справки врача, а также назначений, сделанных врачом для лечения ФИО2, следует, что ФИО1 осуществляла заботу о своем ребенке, о его физическом развитии, лечила его согласно рекомендациям врача и решению суда не препятствовала. Соответственно, умысел на совершение данного административного правонарушения у ФИО1 отсутствовал.

В связи с этим, вывод Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, является необоснованным, поскольку действия ФИО1 не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно пп.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, жалоба ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. подлежит отмене, производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 2 п.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО3 ФИО8 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 ФИО9 отменить, производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.Г. Хусаинов