Решение № 12-79/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-79/2018

РЕШЕНИЕ

г. Кропоткин 13 ноября 2018 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сотников И.А.,

при секретаре Малышенко С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО3 от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении от 27 июля 2017 года, вынесенного начальником ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому района ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении от 27 июля 2017 года следует отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по следующим мотивам: согласно копии постановления по делу об административном правонарушении от 27 июля 2017 года начальника ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копию данного постановления ФИО2 получил 27 июля 2017 года (л.д. 5).

2 августа 2017 года ФИО2 подана жалоба на данное постановление, что подтверждается отметками на почтовом конверте (л.д. 7). Жалоба поступила в Кропоткинский городской суд 10 августа 2017 года (л.д. 2).

10 августа 2017 года судьей Кропоткинского городского суда вынесено определение о подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и из ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району было истребовано дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 8).

19 октября 2017 года ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району в Кропоткинский городской суд направлено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 (л.д. 10).

Решением судьи Кропоткинского городского суда от 15 ноября 2017 года постановление от 27 июля 2017 года в отношении ФИО2 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 14-15).

13 декабря 2017 года начальнику ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району направлена копия решения судьи и возвращено дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, что подтверждается копией сопроводительного письма (л.д. 17).

Согласно решения судьи Краснодарского краевого суда от 8 августа 2018 года решение судьи Кропоткинского городского суда от 15 ноября 2017 года отменено и дело возвращено в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судьей Кропоткинского городского суда 27 августа 2018 года вынесено определение о подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и истребовано дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО2 из ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району.

В Кропоткинский городской суд поступило письмо И.О. начальника ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району, согласно которого дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району из Кропоткинского городского суда не поступало.

При таких обстоятельствах в материалах настоящего дела имеется только копия постановления по делу об административном правонарушении, представленная ФИО2, не заверенная надлежащим образом.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 утрачены при пересылке и не восстановлены. Постановление по делу об административном правонарушении и иные документы представлены ФИО2 в копиях, при этом сведений, каким образом и при каких обстоятельствах получены эти копии, материалы дела не содержат, что не позволяет использовать данные доказательства.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие не только законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление по делу об административном правонарушении начальника ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району от 27 июля 2017 года следует отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОТН ОГИБДД ОМВД России по Кавказскому району от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья