Решение № 12-123/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-123/2019

Дело № 12-123/2019

УИД 66MS0086-01-2018-000-67929


РЕШЕНИЕ

город Каменск-Уральский

Свердловской области 26 июля 2019 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 12 декабря 2018 года должностное лицо – <*****> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Наказание назначено за то, что ФИО2 не предоставила в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016 года в составе: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием умысла на совершение правонарушения, а также незначительностью нарушенного срока сдачи документации.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, также указала на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, а именно о ее неизвещении о составлении протокола об административном правонарушении и неполучении копии данного протокола, что подтвердила Почта России.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу закона, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, обязано обеспечить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможность реализации процессуальных прав, в том числе путем надлежащего и своевременного извещения участвующих в деле лиц о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен 12 ноября 2018 года.

Несмотря на то, что в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения о направлении ФИО2 извещения о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, которые были возвращены должностному лицу в связи с истечением срока хранения, из письма руководителя Асбестовского почтамта следует, что почтальон безответственно относилась к своим обязанностям и доставку извещений осуществляла не в полном объеме, в связи с чем и была уволена. Указанные обстоятельства могли повлечь невручение ФИО2 извещения. Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО2 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО2 в нарушение подп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 13 и 15 Федерального закона РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не представила в установленный законом срок упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016 год в составе: бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах. Далее указано, что при сроке предоставления отчетности за 2017 год не позднее 02 апреля 2018 года отчетность ФИО2 предоставлена 11 апреля 2018 года лично. Дата совершения административного правонарушения – 03 апреля 2018 года.

Признавая ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья сослался на сведения о представлении отчетности, где отчетным периодом указан 2017 год, однако при описании правонарушения указал, что ФИО2 не предоставила в налоговый орган упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2016 год.

Указанные противоречия в части периода, за который не была предоставлена отчетность (2016 или 2017 год), не были устранены мировым судьей при рассмотрении дела, протокол не возвращен должностному лицу для устранения недостатков, должностное лицо в судебное заседание не вызывалось.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении ФИО2 подлежит отмене.

С учетом того, что на сегодняшний день срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить. Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: подпись. ФИО1