Решение № 12-28/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-28/2021

Дело № 12-28/2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

«17» марта 2021 года г.Катав-Ивановск

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Шустова Н.А.,

при секретаре Климовой В.А.,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Катавлесхоз» ФИО1, ФИО2,

представителей ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев жалобу директора ООО «Катавлесхоз» на постановление руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., которым ООО «Катавлесхоз» подвергнуто административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Челябинской области» ( далее по тексту ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области») старшим государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. № ООО «Катавлесхоз» подвергнуто административной ответственности по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за нарушением п.17Б, п.21 Правил безопасности в лесах в <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ сжигание порубочных остатков осуществлялось на расстоянии менее 10 метров от предлагающих лесных насаждений, заготовленная древесина складирована в непосредственной близости от стены леса от 07 до 30 метров.

Представитель ООО «Катавлесхоз» ФИО1 с постановлением не согласна, ссылаясь в жалобе на следующее. Из протокола об административном правонарушении следует, что нарушения Правил пожарной безопасности выявлены в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на дату рейдового осмотра в указанном <адрес> ООО «Катавлесхоз» никакие работы не проводило, что подтверждается отчетом об исполнении лесов за ДД.ММ.ГГГГ., принятым Главным Управлением лесами Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, сведениями с портала ЕГАИС, актом приемки выполненных работ в ДД.ММ.ГГГГ. №. Место совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано не верно, что свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Катавлесхоз» состава административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представители ООО «Катавлесхоз» ФИО1, ФИО2 в суде жалобу поддержали.

Представители ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО3, ФИО4 с жалобой не согласны, считают обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, с прекращением производства по делу, в связи со следующим.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а так же разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть1).

Указанные требования закона выполнены не были.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с приказом руководителя ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг., заданием заместителя руководителя ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГг. комиссией в составе начальника заместителя руководителя ГКУ «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО6, начальника ТО «Шнршневское лесничество» ФИО7, и.о. руководителя ЧОБУ «Чебаркульский лесхоз» ФИО8, мастера Ларинского ППУ ЧОБУ «Чебаркульский лесхоз» ФИО9 проведен плановый (рейдовый) осмотр лесного участка, в том числе в <адрес> с целью выявления и пресечения обязательных требований лесного законодательства, и принятия мер в рамках полномочий.

Из акта планового (рейдового) осмотра от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в ходе осмотра лесного участка, расположенного в <адрес><адрес> сотрудниками арендатора лесного фонда -ООО «Катавлесхоз» осуществлялось сжигание порубочных остатков в кучах на расстояние менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина складирована в непосредственной близости от стены хвойных насаждений - менее 40 метров ( от 07 до 30 м), чем нарушены п.17 б, п.21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушений в <адрес> указанного выдела не выявлено.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Катавлесхоз» вменяется нарушение пунктов 17 б и 21 Правил пожарной безопасности в лесах в <адрес>.

Вместе с тем, доказательства, объективно подтверждающие нарушение пунктов 17 б и 21 Правил пожарной безопасности в лесах в выделе 12 квартал 54 Катавского участкового лесничества Катав-Ивановского лесничества нарушение, материалы дела не содержат, поскольку согласно акту планового (рейдового) осмотра нарушений в указанном выделе не выявлено.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела, либо неполноты представленных материалов дела, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, следовало вернуть протокол об административном правонарушении с материалами дела органу, должностному лицу, их составивших, для устранения недостатков препятствующих рассмотрению дела, однако это сделано не было.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возвращение протокола об административном правонарушении с материалами дела органу, должностному лицу, их составивших, для устранения недостатков со стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрено, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ООО «Катавлесхоз» не может быть признано законным, подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу директора ООО «Катавлесхоз» удовлетворить.

Постановление руководителя Государственного казенного учреждения «Управление лесничествами Челябинской области» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Катавлесхоз» по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ отменить на основании п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней, с даты получения копии решения.

Судья