Постановление № 5-66/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/2017 «КОПИЯ»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2017 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бондарева Ф.Г.,

при секретаре Майоровой Т.А.,

с участием представителя ООО «Пятый урожай» ФИО3,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове (далее по тексту - Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове) – ФИО4,

а также уполномоченного по защите прав предпринимателей в Саратовской области ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пятый урожай» (далее по тексту ООО «Пятый урожай»),

УСТАНОВИЛ:

По результатам лабораторных исследований <дата> из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» представлен протокол измерения шума № от <дата>. и заключение эксперта от <дата>, согласно которым установлено, что при включенном холодильном оборудовании указанного магазина ООО «Пятый урожай», уровень звука превышает допустимые значения в жилой комнате <адрес> на 1-3 дБа, что нарушает п. 6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не представлены протоколы лабораторных исследований шума на рабочих местах в помещениях магазина, истребованные определением об истребовании сведений от <дата>, полученным директором ООО «Пятый урожай» ФИО3 <дата> лично, что нарушает п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01.

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В результате чего, нарушены п. 2.2, п. 4.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6.1 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», ст. 11, ст. 24, ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные нарушения представляют собой угрозу для здоровья жителей <адрес>, так как нарушение установленных требований к допустимым уровням шума от холодильного оборудования продовольственного магазина ООО «Пятый урожай» нарушают условия их проживания.

Таким образом, в действиях ООО «Пятый урожай» усматриваются признак административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Представитель Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО4 дала пояснения аналогичные по содержанию, изложенным выше, и просила привлечь ООО «Пятый урожай» к административной ответственности по санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель ООО «Пятый урожай» ФИО3, вину признал полностью, полагает, что выявленные нарушения в виде превышения уровня шума от холодильного оборудования продовольственного магазина ООО «Пятый урожай» на 1-3 дБа являются малозначительными, в связи с чем просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения. Кроме того, указал на тот факт, что после проведения проверки выявленные нарушения были сразу же устранены, в связи с чем со стороны заявителей претензий не имеется.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области ФИО5 поддержал мнение директора ООО «Пятый урожай» ФИО3

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, документы приобщенные в ходе судебного процесса, приходит к следующему.

Из представленных суду материалов дела установлено, что вина ООО «Пятый урожай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении и иными письменными материалами дела.

В связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове обращением ФИО1 во вопросу превышения уровня шума от холодильного оборудования продовольственного магазина ООО «Пятый урожай» Управлением Роспотребнадзора <дата> было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, а и также вынесено определение о назначении экспертизы №.

Так, вина ООО «Пятый урожай» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается, в частности, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, протоколом измерения шума № от <дата>, результатами измерений шума, заключением эксперта от <дата>, протоколом № об административном правонарушении от <дата>.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в данных документах у суда не имеется, измерения шума проводились специалистом в данной области – экспертом-физиком ФИО2

С учетом собранных по делу доказательств, суд признает обоснованным составленный в отношении ООО «Пятый урожай» протокол по делу об административном правонарушении, в действиях ООО «Пятый урожай» суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом, существенных нарушений КоАП РФ, действующего законодательства при составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. Нарушений административным органом процедуры в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

В тоже время, с учетом незначительного превышения допустимого уровня шума, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии каких-либо негативных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, данное правонарушение суд признает малозначительным.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ подлежит прекращению за малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением Обществу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Пятый урожай», (ОГРН №, ИНН №, КПП №, Место нахождения: <адрес>) прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Освободить ООО «Пятый урожай», (ОГРН №, ИНН №, КПП №) от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и объявить ООО «Пятый урожай» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ф.Г. Бондарев