Решение № 12-165/2020 12-5273/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-165/2020

Дело №12-165/2020

16RS0046-01-2019-013563-76


РЕШЕНИЕ

город Казань 15 января 2020 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Ш. А. Гумеров при секретаре Г. Р. Багаутдиновой, рассмотрев жалобу МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ №16/7-5703-19-ОБ/Л/По12 от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ №16/7-5703-19-ОБ/Л/По12 от 10 октября 2019 года МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее – Управление) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанной организации назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Управление подало жалобу, указав, что постановление необоснованно и незаконно.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как указано в оспоренном постановлении, учителю МБОУ школы №68 ФИО1 заработная плата за сентябрь 2019 года выплачена 14 октября 2019 года, т. е. с нарушением части 6 статьи 136 Трудового Кодекса РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового Кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Установленные обстоятельства нашли свое подтверждение.

.
Доказательствами, подтверждающими вину Управления,являются акт проверки от 31 октября 2019 года, документы финансовой отчетности и другие материалы дела.

Кроме того, приведенные в постановлении факты представитель заявителя в судебном заседании не оспорил.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что Управление совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении заявителя к административной ответственности обстоятельства выяснены и оценены.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из оспоренного постановления не усматривается, какие обстоятельства были учтены при назначении заявителю наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, тогда как санкция статьи допускает назначение наказания в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах судья считает, что наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до предупреждения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в РТ №16/7-5703-19-ОБ/Л/По12 от 10 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» изменить в части назначенного наказания, снизив административный штраф до предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

...

...

Судья Ш.А. Гумеров