Постановление № 5-108/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 5-108/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Лазарева М.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гражданки Р. Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Р. Армения, проживающей по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, состоящей на миграционном учете по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, в котором изложены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Р. Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации, что не соответствует требованиям ст. 25.6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 335 ”Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы".

В суд ФИО1 доставлена, вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила суду, что административное правонарушение совершила по незнанию. Приехала в Россию для осуществления трудовой деятельности, однако при пересечении границы ей пояснили, что цель въезда необходимо указать, как «частное».

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Из представленных документов: протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложений к нему, объяснений правонарушителя усматривается, что ФИО1 является гражданкой Р. Армения, документирована национальным паспортом, состоит на миграционном учете по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>. ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, указав целью въезда «частное».

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 и другими материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации. Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114 "О порядке выезда и въезда из Российской Федерации" иностранный гражданин, или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить миграционную карту. Срок действия миграционной карты зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте" миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, полагаю необходимым учесть, что ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершено впервые; на территории Российской Федерации ФИО1 Л.Н. ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекалась; проживает с дочерью которая является гражданкой Российской Федерации ФИО2 Вместе с тем, судьей также учитывается факт полного признания ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении, её раскаяние.

Указанные обстоятельства судья расценивает, как смягчающие, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП суд, -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку Р. Армения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять: <данные изъяты>.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней.

Судья М.И. Лазарева