Решение № 2-935/2019 2-935/2019~М-812/2019 М-812/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-935/2019

Дело №2-935/2019

УИД № 61RS0013-01-2019-001467-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 г. г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) о признании незаконным начисления оплаты за теплоснабжение, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение».

06 августа 2015 г. он получил разрешение на переоборудование квартиры на индивидуальное отопление, в квартире <адрес> произведено переустройство сети газоснабжения путем присоединения газового прибора АОГВ, квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, а также произведен демонтаж системы отопления. Все разрешающие документы, согласие на переоборудование с центрального отопления на индивидуальное, выдавались путем согласования проектно-технической документации с Администрацией г. Гуково, ОАО «Гуковгоргаз», Управляющей компанией. Таким образом, индивидуальное отопление установлено на законных основаниях. Правомерность установки индивидуального отопления в квартире <адрес> не оспорена. Централизованное теплоснабжение квартиры по адресу: <адрес>, не производилось с сентября 2015 г. по октябрь 2018 г. Долга по состоянию на 01.10.2018 за теплоснабжение не имелось.

Установленное в квартире по адресу: <адрес>, индивидуальное отопление, соответствует требованиям законодательства.

Истец считает, что своими действиями ответчик нарушает его право, предоставленное п.1 ст.544 ГПК РФ. При таких обстоятельствах истец считает, что начисление ему оплаты за услугу, которая фактически не оказывается, незаконно. В связи с чем просит суд признать незаконным начисление АО «Донэнерго»- филиалом Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) ему оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении; обязать Акционерное общество «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение за период с октября 2018 г. по декабрь 2018 г. путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от23.02.2019 N 184).

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя - адвоката Альбинович Л.Г. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Альбинович Л.Г. поддержала исковые требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила суд принять решение на усмотрение суда.

Выслушав представителей стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе, плату за отопление (теплоснабжение).

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергий; если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес>. В указанном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, по показаниям которого производится начисление оплаты за отопление.

Квартира, принадлежащая истцу, с 2015 года отключена от системы отопления дома. При этом установлено, что истец получил в установленном законом порядке, разрешение на установку АОГВ для индивидуального отопления квартиры <адрес>. Установка индивидуального отопления была произведена истцом на основании технических условий, проекта, согласованного с филиалом «Гуковгоргаз». После чего управляющей компанией было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления. Отопительные приборы в квартире истца отсутствуют, транзитные стояки изолированы.

Однако, с октября 2018 г. по декабрь 2018 г. ответчиком произведено начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4» абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П, сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ПостановлениемПравительства РФ от 23.02.2019 N 184 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так, абзац 2 пункта 40 Правил…изложен в новой редакции, согласно которой «потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил." Ранее Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в п.42(1) упомянутых Правил… относительно начисления оплаты за отопление в многоквартирных домах, оборудованных и не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, индивидуальными приборами учета.

Предусмотрена возможность для собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, у которых установлены индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, соразмерного снижения подлежащей внесению платы за коммунальную услугу по отоплению - возложение на них лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме при условии соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Исходя из изложенного, собственникам и пользователям жилых помещений с индивидуальным отоплением подлежит начислению оплата коммунальной услуги в части потребления тепловой энергии лишь на общедомовые нужды, но не на отопление жилого помещения.

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение квартиры истца, оборудованной автономным отоплением, в полном объеме, без разделения на плату за потребление оказанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, нельзя признать законным, соответствующим действующему законодательству.

Вместе с тем собственники помещений многоквартирного дома, в которых установлено АОГВ, обязаны оплачивать услугу «теплоснабжение» в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с изложенным, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за теплоснабжение, с учетом изменений, внесенных в Правила предоставления коммунальных услуг…, путем начисления оплаты по услуге теплоснабжение, в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку с октября 2018 г. по декабрь 2018 г. ответчиком незаконно произведено начисление оплаты за теплоснабжение по квартире, принадлежащей истцу, за указанный период подлежит перерасчету оплата за услугу «теплоснабжение» согласно нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать незаконным начисление АО «Донэнерго» - филиалом Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) ФИО1 оплаты за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес> без соразмерного снижения оплаты в части потребления оказанной услуги в жилом помещении.

Обязать Акционерное общество «Донэнерго»- филиал Тепловые сети (Гуковский район тепловых сетей) произвести перерасчет собственнику жилого помещения - квартиры <адрес>, ФИО1 оплаты за теплоснабжение за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года путем исключения оплаты за теплоснабжение в части потребления оказанной услуги на отопление жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708 и Постановления Правительства РФ от23.02.2019 N 184).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Авдиенко

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 г.