Решение № 2-384/2025 2-384/2025~М-295/2025 М-295/2025 от 15 июня 2025 г. по делу № 2-384/2025

Дело № 2-384/2025

УИД: 61RS0034-01-2025-000424-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой И.В.,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,

истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Зимовниковского района Ростовской области, с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать трудовой договор №7 от 27.03.2015 г. заключенным на неопределенный срок, восстановить на работе в должности заместителя главы администрации Зимовниковского района, взыскать среднемесячный заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе в сумме <данные изъяты>, компенсацию морального вреда, в размере <данные изъяты>, обязать обеспечить рабочее место новой офисной техникой и мебелью (том 2, л.д. 113-116).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Администрацию Зимовниковского района Ростовской области на должность начальника отдела экономики, прогнозирования, предпринимательства и торговли на условиях срочного трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен новый трудовой договор № как бессрочный, основанием для возникновения его срочности являлся перевод на должность заместителя главы Администрации Зимовниковского района. При этом вышеуказанный договор дважды «превращался» из бессрочного в срочный, продлевался неоднократно. Основанием для заключения срочного трудового договора, является не обязанностью, а правом работодателя, в силу того, что такая возможность предусмотрена Трудовым кодексом РФ в случае наличия соглашения сторон, то есть работодатель может заключить трудовой договор с руководителем, его заместителями и главным бухгалтером, как в виде срочного, так и в виде бессрочного трудового договора. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ, никаких особенных норм регламентирующих данные отношения не содержит, что предполагает применение норм трудового законодательства к данным отношениям без исключений, предусмотренных специализированным законодательством о муниципальной службе. Трудовое законодательство не позволяет преобразовать бессрочный трудовой договор в срочный. Деятельность заместителя главы администрации направлена на обеспечение исполнения полномочий не главы местного администрации, а местной администрации как органа местного самоуправления. Поэтому с ним должен заключатся трудовой договор на неопределенный срок. Сам подход Администрации к установлению сроков для трудовых договоров в соответствии с абз.8 ч.2 ст. 59 ТК РФ, для категории должностей заместитель главы Администрации ставится под сомнение. На основании ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок за время вынужденного прогула в сумме <данные изъяты>, а также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> за то, что он, испытывал моральные и нравственные страдания в связи с потерей работы, был вынужден ограничивать свои расходы, ухудшилось состояние его здоровья. Работая в должности заместителя главы администрации Зимовниковского района, использовал в своей работе личные компьютер, монитор, офисную мебель, с целью исключения возможности организации со стороны работодателя различных неформальных препятствий для полноценного исполнения должностных обязанностей, в связи с этим просит суд обязать Администрацию Зимовниковского района обеспечить рабочее место заместителя главы Администрации Зимовниковского района офисной техникой и мебелью.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование которых дал подробные пояснения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, представила возражения на исковые требования, которые были приобщены к материалам дела (том 2, л.д. 93-97), дополнительно пояснила суду, что с ФИО1 был заключен срочный трудовой договор по соглашению сторон. Должность заместителя главы Администрации Зимовниковского района с ДД.ММ.ГГГГ не является должностью муниципальной службы, учреждением для непосредственно обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования. Срок действия трудового договора, заключенного с заместителем главы Администрации Зимовниковского района ФИО1, продленного распоряжением Администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений о продлении срочного трудового договора от ФИО1 с момента уведомления о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ до дня его увольнения ДД.ММ.ГГГГ не поступало.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Моргунова П.А. полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац второй части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом (абзацы 3, 4 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями статей 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок (часть 3 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (часть 5 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок (часть 6 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведены основания для заключения срочного трудового договора.

В части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых трудовой договор заключается на определенный срок в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Среди них - заключение трудового договора с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абзац восьмой части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень случаев, при наличии которых по соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью второй статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Если срочный трудовой договор был заключен для выполнения определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой (абзац восьмой части первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), такой договор в силу части второй статьи 79 Трудового кодекса Российской Федерации прекращается по завершении этой работы. При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, суд вправе с учетом соответствующих обстоятельств дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Истечение срока трудового договора за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что трудовой договор с работником может заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок - не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

По общему правилу срочные трудовые договоры могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения заключаются срочные трудовые договоры, а также перечень случаев (обстоятельств) при наличии которых допускается по соглашению между работником и работодателем заключение срочного договора. Согласие работника на заключение срочного трудового договора должно быть добровольным и осознанным, то есть работник, заключая с работодателем такой трудовой договор, должен понимать и осознавать последствия заключения с работодателем срочного трудового договора, в числе которых сохранение трудовых отношений только на определенный период времени, прекращение трудовых отношений с работником по истечении срока трудового договора. При этом законом установлен запрет на заключение работодателем срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации, предусмотрев возможность заключения срочных трудовых договоров, существенно ограничил их применение. Законодательное ограничение случаев применения срочных трудовых договоров направлено на предоставление работнику как экономически более слабой стороне в трудовом правоотношении защиты от произвольного определения работодателем срока действия трудового договора, что отвечает целям и задачам трудового законодательства - защите интересов работников, обеспечению их стабильной занятости.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (статья 12 Конституции Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, прохождением и прекращением муниципальной службы, урегулированы Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, названный Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании абзаца 10 части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор заключается в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях.

В соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Согласно частям 6, 6.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" трудовые договоры с муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования, расторгаются со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 32 Устава Зимовниковского района Ростовской области Решением Зимовниковского районного Собрания депутатов от 16.01.2015 №355, администрацию возглавляет глава Администрации Зимовниковского района, назначаемый по контракту.

В соответствии с п.1 ст. 27 Устава Зимовниковского района Председатель Собрания депутатов - глава Зимовниковского района возглавляет муниципальное образование «Зимовниковский район». В соответствии с п.3 ст. 27 этого же Устава председатель Собрания депутатов – глава Зимовниковского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Согласно части 3 статьи 2 Областного закона N 786-ЗС представителями нанимателя (работодателями) являются: глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, замещающих должности главы местной администрации по контракту, руководителя иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования; глава местной администрации в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации.

Согласно примечанию к Приложению N 2 Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 №787-ЗС "О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области" должность заместителя главы администрации муниципального образования в аппарате администрации муниципального образования и ее отраслевых (функциональных) органах, предусматривается в качестве должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования и только в том случае если аппарат администрация муниципального образования, возглавляется избираемым на муниципальных выборах главой муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в администрацию Зимовниковского района на должность начальника отдела экономики, прогнозирования, предпринимательства и торговли. Трудовой договор заключен на срок полномочий главы Зимовниковского района. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был уволен с должности начальника отдела экономики, прогнозирования, предпринимательства и торговли по истечению срока полномочий главы Зимовниковского района.

На основании личного заявления ФИО1, последний был принят на должность начальника отдела экономики, прогнозирования, предпринимательства и торговли Администрации Зимовниковского района. С ФИО1 заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, на неопределенный срок.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Решением Зимовниковского районного Собрания депутатов от 23.03.2016 №64 «О внесении изменений в Приложение к решению Зимовниковского районного Собрания депутатов «Об утверждении структуры Администрации муниципального образования «Зимовниковский район» на основании личного заявления ФИО1 и Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведен на должность заместителя главы администрации Зимовниковского района – начальника отдела экономики с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.133,134,135).

На основании личного заявления заместителя главы администрации Зимовниковского района Ростовской области - начальника отдела экономики ФИО1 переведен на должность начальника отдела экономики администрации Зимовниковского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок (том 2, л.д. 137,139).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключено Дополнительное соглашение № о переводе на должность заместителя главы Администрации Зимовниковского района Ростовской области сроком на 3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.141). Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – заместителю главы Администрации Зимовниковского района продлен срок действия трудового договора до ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.143), заключено Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.144).

Решением Зимовниковского районного Собрания депутатов от 26.03.2020 № 254 «О назначении на должность главы администрации Зимовниковского района» с главой Администрации Зимовниковского района заключен новый контракт сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании личного заявления заместителя главы Администрации Зимовниковского района Ростовской области с ФИО1 продлен срок действия срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет.

Распоряжением администрации Зимовниковского района №л от ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора прекращено (том 1, л.д.46).

Иных заявлений от ФИО1 о заключении (продлении) трудового договора не поступало, в том числе заявлений о заключении трудового договора на срок полномочий главы администрации Зимовниковского района.

Как следует из документов гражданского дела, в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района «Зимовниковский район» Ростовской области, утвержденного решением Зимовниковского районного Собрания депутатов от 10.06.2024 № 187, администрация Зимовниковского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Зимовниковский район» наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Согласно Устава администрации Зимовниковского района возглавляет глава Администрации Зимовниковского района (ФИО4).

В структуру администрации Зимовниковского района входят: глава Зимовниковского района, исполняющий полномочия главы Администрации Зимовниковского района: аппарат Администрации Зимовниковского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Зимовниковского района.

Аппарат Администрации Зимовниковского района состоит из заместителей главы Администрации Зимовниковского района, управляющего делами Администрации Зимовниковского района, структурных подразделений Администрации Зимовниковского района. В аппарате Администрации Зимовниковского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Зимовниковского района входящие в состав структурных подразделений Администрации Зимовниковского района (п. 4 ст.31).

Согласно п.6 ст. 31 Устава, заместители главы Администрации Зимовниковского района, управляющие делами Администрации Зимовниковского района, руководители структурных подразделений Администрации Зимовниковского района и другие работники Администрации Зимовниковского района, руководители органов Администрации Зимовниковского района назначаются и увольняются главой Зимовниковского района (том 2, л.д.45-46).

Согласно ч.3 ст. 2 Областного закона № 786-ЗС представителями нанимателя (работодателями) являются: глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, замещающих должности главы местной администрации по контракту, руководителя иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования; главы местно администрации в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации.

Согласно примечанию к Приложению №2 Областного закона Ростовской области от 09.10.2007 №787-ЗС «О реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» должность заместителя главы администрации муниципального образования в аппарате администрации муниципального образования и её отраслевых (функциональных) органах, предусматривается в качестве должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования и только в том случае, если аппарат администрации муниципального образования, возглавляется избираемым на муниципальных выборах главой муниципального образования.

Аппарат Администрации Зимовниковского района возглавляет глава администрации Зимовниковского района ФИО4 назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Таким образом, аппарат Администрации Зимовниковского района возглавляется главой Администрации Зимовниковского района, должность заместителя главы Администрации Зимовниковского района назначаются и увольняются главой Администрации Зимовниковского района ФИО4

Как следует из материалов дела, не оспаривалось сторонами и подтверждается дополнительными соглашениями к срочному трудовому договору, Администрацией Зимовниковского района неоднократно, на основании заявлений ФИО1, продлевался срок действия срочного трудового договора. Должность заместителя главы Администрации Зимовниковского района, является должностью муниципальной службы аппарата Администрации Зимовниковского района, возглавляемого главой администрации Зимовниковского района ФИО4, им назначаемая и увольняемая.

Также, соглашаясь на заключение срочного трудового договора ФИО1 знал о возможности его прекращения по истечении оговоренного периода, при отсутствии со стороны истца возражений относительно срока действия срочного трудового договора свидетельствует о том, что срочный трудовой договор заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Доводы истца о том, что с ним заключен только один трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, а потому он должен быть восстановлен в должности заместителя главы администрации Зимовниковского района, являются ошибочными.

Учитывая, что занимаемая истцом ФИО1 должность носит срочный характер, увольнение истца правомерно с учетом соблюдения Администрации Зимовниковского района процедуры увольнения, в связи с истечением установленного сторонами срока действия договора. Прекращение действия данного договора наступает независимо от воли сторон и не связано с инициативой работника либо работодателя. Позиция ФИО1 о бессрочности трудового договора в данном случае противоречит специальному законодательству, и применяться не может.

Поскольку должность заместителя главы администрации Зимовниковского района заключена трудовым договором на срок полномочий главы администрации Зимовниковского района, увольнение истца по п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации является правомерным.

Суд не находит нарушений процедуры увольнения, и приходит к выводу о правомерности прекращения с ФИО1 трудового договора на основании п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Требования истца о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда также не подлежат удовлетворению, так как являются в силу статей 234 и 237 ТК РФ производными от требований о восстановлении на работе.

Довод прокурора о том, что в адрес ответчика должно быть вынесено частное определение за несвоевренную выплату полного расчета при увольнении отклоняется судом, поскольку в силу положений ч.1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесение частного определения является правом суда и не зависит от того, заявлено об этом участвующими в деле лицами или нет.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что при окончательном расчете с работником ФИО1, была допущена ошибка при расчете количества неиспользованных дней отпуска, обнаруженная ФИО1 После обращения ФИО1 в Администрацию Зимовниковского района, работодателем была произведена компенсация за 28 неиспользованных дней отпуска на основании распоряжения Администрации Зимовниковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО1 к администрации Зимовниковского района Ростовской области о признании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на неопределенный срок, о восстановлении на работе в должности заместителя главы администрации Зимовниковского района Ростовской области, обеспечении рабочего места новой офисной техникой и мебелью, взыскании компенсации морального вреда - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.Н. Хазова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.