Решение № 2-1345/2019 2-1345/2019~М-1082/2019 М-1082/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1345/2019

Дело № 2-1345/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составепредседательствующего судьи Э.Р. Кузнецовой,

при секретарях Г.Ф.Шемыревой, Я.С.Панюгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный, страховой и общий стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения, включении периодов работы в специальный, страховой и общий стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что обратился в УПФ РФ Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона №400 « О страховых пенсиях». Однако, решением от 31.10.2018 № 370778/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, так как отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж не включены следующие периоды работы, с чем категорически не согласен:

Период работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СП73» с 01 сентября 2011 года по 31 января 2012 года, с 01 марта 2012 года по 16 августа 2012 года; с 01.09.2012 года по 30.06.2013 года (00-10-00) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Симстрой»; с 01.08.2013 года по 30.06.2014 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройсервис»; периоды с 09.10.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.02.2015 года по 28.02.2015 года, с 01.04.2015 года по 31.05.2015 года, с 01.07.2015 года по 30.09.2015 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Мегастрой»; с 02.10.2015 года по 01.11.2015 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Улмегастрой».

Однако в вышеуказанные периоды работа носила льготный характер.

Кроме того, необоснованно ответчиком в страховой и общий трудовой стаж не был засчитан период с 15.01.1995 года по 18.12.2001 года (6 лет 11 месяцев 4 дня) в ООО «Торг-Сервис».

В связи с тем, что по спорным периодам работы он не представил справки, уточняющие характер работы, либо другие письменные документы, отказ ответчика не может быть признан обоснованным, поскольку характер работы истца подтвержден допустимыми доказательствами.

Просит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области от 31.10.2018 № 370778/18 об отказе в назначении пенсии отменить; включить указанные в исковом заявлении периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 15.01.1995 года по 18.12.2001 года (6 лет 11 месяцев 4 дня) в ООО «Торг-Сервис»; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области и назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Дополнительно пояснял, что работал в спорные периоды, которые просит включить в специальный стаж, в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в организации, которая занималась строительством, только менялось её наименование; льготно-уточняющие справки ему не выдали, однако указанная работа является вредной, выполнялась всегда на высоте; кроме того, полагает, что необоснованно не включен в общий стаж период его работы с 15.01.1995 года по 18.12.2001 года в ООО «Торг-Сервис» в качестве экспедитора, при увольнении не обратил внимание на то, что в трудовой книжке отсутствует печать организации; других документов по данному периоду у него нет.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя УПФ, в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц ООО «СП73», ООО «Симстрой», ООО «Стройсервис», ООО «Мегастрой», ООО «Улмегастрой», ООО «Торг-Сервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие представителя ответчика и третьих лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, объяснения выслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Установлено, что 25.09.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч. 1 п.2 Закона «О страховых пенсиях» (Список №2).

Решением Комиссии УПФР от 31.10.2018 года № 370778/18 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 26 лет 5 месяцев 25 дней, специальный стаж – 5 лет 1 месяц 6 дней.

Как следует из решения Комиссии УПФР, не были засчитаны в специальный стаж период работы:

в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СП73» с 01 сентября 2011 года по 31 января 2012 года,

с 01 марта 2012 года по 16 августа 2012 года; с 01.09.2012 года по 30.06.2013 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Симстрой»;

с 01.08.2013 года по 30.06.2014 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройсервис»;

с 09.10.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.02.2015 года по 28.02.2015 года, с 01.04.2015 года по 31.05.2015 года, с 01.07.2015 года по 30.09.2015 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Мегастрой»;

с 02.10.2015 года по 01.11.2015 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Улмегастрой».

Факт работы в указанные периоды истца подтверждён трудовой книжкой.

Отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж, Комиссия указала, что периоды работы истца в данных организациях отражены «общими» условиями, без указания особых условий труда, то есть льготный характер работы работодателем не подтверждён.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, Раздел №27, право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается сведениями, содержащими в выписке.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.1-18 ч.1 ст.30, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 27.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ…».

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп.1-18 ч.1 ст.30 применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам указанным в этих пунктах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По имеющимся в отказном пенсионном деле сведениям, ООО «СП-73» (ИНН <***>) с 22.12.2016 года ликвидировано. В период своей деятельности было зарегистрировано в УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области. Перечни льготных профессий в Управление организация не представляла и не утверждала.

ООО «Симстрой» (ИНН <***>) в период своей деятельности было зарегистрирована в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, с 14.09.2013 года перерегистрировалось в ГУ-УПФР по Советскому району г. Владивостока Приморского края, где 31.03.2016 года снято с регистрационного учета в связи с исключение из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ. Перечень льготных профессий в Управление организация не предоставляла и не утверждала.

ООО «Стройсервис» (ИНН <***>) до 29.07.2015 года было зарегистрировано в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области. До указанной даты Перечень льготных профессий не заявляло и не утверждало. 29.07.2015 года ООО «Стройсервис» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником организации является ООО «Глобал» (ОГРН <***>). Организация на сегодняшний момент организация действующая и зарегистрирована в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Самары.

ООО «Мегастрой» (ИНН<***>) до 08.12.2015 года было зарегистрировано в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области. До указанной даты Перечень льготных профессий не заявляло и не утверждало. 07.12.2015 года ООО «Мегастрой» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником организации является ООО «Карпаты» (ОГРН <***>). Данная организация зарегистрирована в Государственном учреждении — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда.

ООО «Улмегастрой» (ИНН <***>) является действующей организацией и зарегистрировано в УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области. Перечень льготных профессий организация не заявляла и не утверждала.

Установлено, что все спорные периоды работы истца отражены в выписке «общими условиями», то есть, работодатель не подтверждает льготные условия труда. Льготно-уточняющие справки работодатели истцу не выдавали.

Исходя из вышеизложенного, не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СП73» с 01 сентября 2011 года по 31 января 2012 года, с 01 марта 2012 года по 16 августа 2012 года; с 01.09.2012 года по 30.06.2013 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Симстрой»; с 01.08.2013 года по 30.06.2014 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Стройсервис»; с 09.10.2014 года по 31.12.2014 года, с 01.02.2015 года по 28.02.2015 года, с 01.04.2015 года по 31.05.2015 года, с 01.07.2015 года по 30.09.2015 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Мегастрой»; с 02.10.2015 года по 01.11.2015 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Улмегастрой».

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании изложенного, при рассмотрении данного спора суд не может принять показания свидетелей ФИО4, ФИО5 в качестве допустимого доказательства характера работы истца. Кроме того, из пенсионных дел свидетелей следует, что периоды совместной работы с истцом в качестве монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций при назначении страховой пенсии им учтены обычными условиями.

Кроме того, истец просит включить в страховой и общий трудовой стаж период работы с 15.01.1995 года по 18.12.2001 года в ООО «Торг-Сервис».

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (в ред. Постановления Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от31.03.1987г. № 201. от 19.10.1990г. № 412) при увольнении все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 15.01.1995 года принят в указанную организацию заместителем директора по снабжению (приказ №2 от 15.01.1995 года), уволен по собственному желанию по ст.80 ТК России 18.12.2001 года (Приказ № 251 от 18.12.2001 года).

Вместе с тем, запись об увольнении внесена с нарушением вышеуказанной Инструкции: при увольнении имеется подпись уполномоченного лица, но отсутствует расшифровка подписи, а также отсутствует печать организации.

Кроме того, в записи об увольнении в основании прекращения трудового договора указан ТК России, в то время как Трудовой кодекс РФ начал действовать с 01.02.2002 года, однако на момент увольнения истца действовал Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный ВС РСФСР 09.12.1971 года.

Суд соглашается с доводами ответчика, изложенными в письменном отзыве, о том, что данное обстоятельство ставит под сомнение работу истца в ООО «Торг-Сервис» в период с 15.01.1995 года по 18.12.2001 года.

Иных документов о периоде работы в указанной организации истец ни в пенсионный орган, ни в суд не представил.

Показания свидетеля ФИО6 о том, что истец в период с 1995 года по 2001 год работал экспедитором в ООО «Торг-Сервис» суд не может принять во внимание, поскольку согласно записи в трудовой книжке должность истца указана как «заместитель директора по снабжению». Кроме того, свидетель показал, что об этом факте ему известно лишь потому, что 1-2 раза в месяц он подвозил его до работы.

По сведениям в ЕГРЮЛ, юридическое лицо прекратило деятельность 26.07.2016 года.

По сообщениям городским архивов, документы по личному составу на государственное хранение от ООО «Торг-Сервис» не поступали.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих факт выполнения работы с 15.01.1995 года по 18.12.2001 года в ООО «Торг-Сервис», истцом не представлено, а в отсутствие иных доказательств о страховом стаже в спорный период сама по себе запись в трудовой книжке о периоде работы не может являться достаточной для вывода о страховом стаже истца, подлежащем включению в общий трудовой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд находит обоснованным отказ пенсионного органа зачесть в общий трудовой и страховой стаж указанный период работы.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 к УПФР по Заволжскому району г. Ульяновска об отмене решения об отказе в назначении пенсии № 370778/18 от 31.10.2018 года, включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2011 по 31.01.2012, с 01.03.2012 по 16.08.2012, с 01.09.2012 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2014, с 09.10.2014 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015, с 01..07.2015 по 30.09.2015, с 02.10.2015 по 01.11.2015, в страховой и общий стаж периода с 15.01.1995 по 18.12.2011, назначении досрочной страховой пенсии, в полном объеме удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198

Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии № 370778/18 от 31.10.2018 года, включении в специальный стаж периодов работы с 01.09.2011 по 31.01.2012, с 01.03.2012 по 16.08.2012, с 01.09.2012 по 30.06.2013, с 01.08.2013 по 30.06.2014, с 09.10.2014 по 31.12.2014, с 01.02.2015 по 28.02.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015, с 01..07.2015 по 30.09.2015, с 02.10.2015 по 01.11.2015, в страховой и общий стаж периода с 15.01.1995 по 18.12.2011, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р. Кузнецова