Решение № 2-254/2024 2-254/2024~М-147/2024 М-147/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-254/2024

дело № 2-254/2024

УИД: 03RS0043-01-2024-000223-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Зилаир 15 апреля 2024 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Малинского Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Киньябаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга потребителей с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, указывая, что во исполнение задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицам № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.57, ч.2 ст.58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно-надзорное мероприятие - выездное обследование у индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 (ОГРНИП: №, ИНН: №) в торговой точке «Бикбау», магазин «Планета», по адресу: <адрес>, с целью оценки соответствия обязательным требованиям, без взаимодействия с контролируемым лицом. В объекте торговли индивидуального предпринимателя по вышеуказанному адресу установлено нарушение пункта 1 статьи 9 Таможенного регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет оборот (реализацию) продукции легкой промышленности без маркировки (на упаковках обувной продукции, курток отсутствуют средства идентификации, содержащей обязательную информацию о продукции легкой промышленности). По результатам выездного обследования должностным лицом Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя. Во исполнение задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (индивидуальным предпринимателем ФИО1) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» №), в ходе которого установлено, что в нарушение пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», подпункта «а» пункте 34 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продаж товаров с незарегистрированными кодами продукции легкой промышленности (блузки) дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 23:59, чек на реализацию № по адресу: <адрес>; обувной продукции (мужские кроссовки, Артикул 5870-4, размер 43), дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 23:59, чек на реализацию 19№ по адресу: <адрес>. В Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) http://gov.crpt.ru/ установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ имеются отклонения по продукции легкой промышленности. Настоящие отклонения связаны с продажами товаров с незарегистрированными кодами (2 отклонения).

По результатам наблюдения <адрес> территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении контролируемого лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом истец полагает, что индивидуальным предпринимателем не приняты действенные и полные меры по запрету реализации продукции легкой промышленности в магазине «Планета» расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», без средств идентификации и с нарушением правил нанесения средств идентификации.

В связи с изложенным, истец просит:

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 розничной продажи продукции легкой промышленности (обувная продукция, куртки) без средств идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>;

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 выявленных фактов продаж продукции легкой промышленности (обувной продукции, блузки) с незарегистрированными кодами по адресу: <адрес>, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru/;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по запрету реализации продукции легкой промышленности (обувная продукция, куртки) без средств идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, и соблюдению пункта 1 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», подпункта «а» пункта 34 постановления Правительства Росситсйкой Федерации от 5 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 принять меры по недопущению продажи продукции легкой промышленности (обувной продукции, блузки) с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru// по адресу: <адрес>, и соблюдению пункта 24 постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», подпункта «а» пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;

- обязать ответчика в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание представитель истца и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, предоставила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без её участия.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебные извещения, направленные по известным суду адресам, возвращены с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как усматривается из материалов дела, ответчик не явился в почтовое отделение за получением извещения.

Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне судебного разбирательства предусмотренного статьей 542 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения. Неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, несет само лицо, в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Суд, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Согласно статье 6 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Исходя из содержания вышеприведенного положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

В пункта 4 вышеназванного Положения указывается, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как следует из пункта 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе <адрес>, утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПР, территориальным структурным подразделением, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка является Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> наделено правом обратиться в суд в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту прав законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 2 статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 876 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), пунктом 3 статьи 3 которого установлено, что при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 вышеназванного технического регламента, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации запрещен ввод в оборот товаров легкой промышленности, оборот и вывод из оборота товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации (п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационно системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности»).

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, пунктом 4 которого установлено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

В соответствии с пунктом 19 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров.

Из вышеизложенного следует, что индивидуальные предпринимателя и юридические лица, являющиеся участниками оборота товаров, обязаны осуществлять маркировку товаров, содержащим определенные сведения о товаре.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи10 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, во исполнение задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицам № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом <адрес> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2, в соответствии с частью 3 статьи 56, частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктов 22, 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно-надзорное мероприятие - выездное обследование магазина индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 (ОГРНИП: №, ИНН: №) в торговой точке «Планета, ТЦ «Бикбау» по адресу: 453800, <адрес>, с целью оценки соответствия обязательным требованиям, без взаимодействия с контролируемым лицом.

В объекте торговли индивидуального предпринимателя по вышеуказанному адресу установлено нарушение пункта 1 статьи 9 Таможенного регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет оборот (реализацию) продукции (обувной продукции, куртки) легкой промышленности без обязательной маркировки.

По результатам выездного обследования должностным лицом Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении индивидуального предпринимателя.

Во исполнение задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (индивидуальным предпринимателем ФИО1) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей (реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» №), в виде выездного обследования объекта контроля, осуществляющего оборот продукции легкой промышленности (обувной продукции, куртки) по адресу: 453800, <адрес>, ТЦ «Бикбау», магазин «Планета».

В ходе выездного обследования установлено, что в нарушение требований пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», подпункта «а» пункте 34 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продаж товаров с незарегистрированными кодами продукции легкой промышленности (блузки) дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 23:59, чек на реализацию 29№ по адресу: <адрес>; обувной продукции (мужские кроссовки, Артикул №, размер 43), дата регистрации отклонения: ДД.ММ.ГГГГ 23:59, чек на реализацию № по адресу: <адрес>. В Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) http://gov.crpt.ru/ установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС МТ имеются отклонения по продукции легкой промышленности. Настоящие отклонения связаны с продажами товаров с незарегистрированными кодами (2 отклонения).

По результатам выездного обследования должностным лицом Сибайского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ и выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования от ДД.ММ.ГГГГ №/про-17-2024 в отношении контролируемого лица.

Согласно пункту 24 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» Для регистрации предметов одежды в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); номер технического регламента (стандарта); страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (может не указываться заявителем в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); 4-значный код товарной номенклатуры (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года № 860 «Об утверждении правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров» ля регистрации обувных товаров в подсистеме национального каталога маркированных товаров заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах: в отношении обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: код товара (при наличии); модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (может не указываться заявителем в случае ввоза обувных товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза); вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме); 4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры товара); вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).

В соответствии со статьей 43 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Учитывая, что ответчиком были нарушены нормы законодательства в сфере защиты прав потребителей, поскольку в магазине «Планета» осуществлялась реализация товара с нарушением правил маркировки, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, документов, подтверждающих обратное, ответчиком суду в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, не было представлено, суд считает необходимым признать действия (бездействие) ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязать ответчика устранить нарушения.

Согласно статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым обязать ответчика в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации. Указанный срок исполнения решения суда суд считает достаточным и разумным для выполнения данной обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом при подаче иска не была произведена оплата государственной пошлины.

Согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО10 о защите прав неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Узбекская ССР, <данные изъяты>, ОГРНИП: №, ИНН: <***>) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации продукции легкой промышленности (обувной продукции, куртки) без средств идентификации и с нарушением правил нанесения средств идентификации в магазине «Планета», расположенном по адресу: <адрес>.

Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по выявленным фактам продаж продукции легкой промышленности (обувной продукции, блузки) с незарегистрированными кодами по адресу: <адрес>, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru/.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 принять меры по запрету реализации продукции легкой промышленности (обувная продукция, куртки) без средств идентификации в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>, и соблюдению пункта 1 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», подпункта «а» пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 принять меры по недопущению продажи продукции легкой промышленности (обувной продукции, блузки) с незарегистрированными кодами в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru// по адресу: <адрес>, и соблюдению пункта 24 постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», подпункта «а» пункта 34 постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении обувных товаров», пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, ОГРНИП: №, ИНН: №) в 10-дневный срок довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Малинский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>