Решение № 2-323/2020 2-323/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2-323/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Савина Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Чукановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-323/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленного для индивидуального жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, на котором в 2020 году ею фактически было закончено строительство жилого дома. Указав также, что разрешение на строительство жилого дома ей не выдавалось, истец просила признать за нею право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования о признании права собственности на жилой дом поддержали полностью.

Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, в своих возражений в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с несоблюдением нормируемых отступов.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из п.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленного для индивидуального жилищного строительства и расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности истца на вышеуказанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.

Границы вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На земельном участке с кадастровым номером № истцом в 2020 году фактически было закончено строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек также принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Отсутствие разрешения на строительство либо акта о вводе в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 не выдавалось.

Вместе с тем истец предприняла меры к узакониванию вновь построенного жилого дома, обратившись с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования Ясногорский район, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № ей в этом было отказано в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, а именно несоблюдением нормируемых отступов.

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь жилого дома составляет № кв.м.

Из технического заключения о соответствии требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, выполненных строительно-монтажных работ при строительстве жилого дома, подготовленного ООО «Перспектива» за №, следует, что основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и, при существующих нагрузках, обеспечивают безаварийную эксплуатацию строения в течении нормативного срока, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан. С учетом сложившейся ситуации размещение жилого дома на земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц: права собственников смежных земельных участков в части несоблюдения нормируемых отступов (3,0 м) от северной и южной границ земельного участка, которые составляют 1,09 и 1,8 м соответственно.

Самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

Само по себе несоблюдение противопожарных расстояний между домами не может являться безусловным основанием для признания нарушений существенными, поскольку реальная угроза жизни и здоровью граждан возведением постройки не установлена.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный объект недвижимости в виде жилого дома соответствует строительно-техническим требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, а также иным нормативным документами, возведен в границах земельного участка истца.

Несоответствие градостроительным требованиям, при которых расстояние до границ с соседним земельным участком должно быть не менее 3,0 м, при фактическом расстоянии 1,09 и 1,8 м не является основанием к отказу в иске, поскольку согласование от смежного собственника получено.

На основании изложенного суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью № кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных - 0, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья Н.Н.Савин