Решение № 12-246/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-246/2017

№12-246/2017
Р Е Ш Е Н И Е

7 июня 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,

при секретаре Хаернасовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Судоходное агентство «Лоцман» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с жалобой Общества с ограниченной ответственностью «Судоходное агентство «Лоцман» на постановление <номер> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес><ФИО>4 от <дата>,

у с т а н о в и л :

ООО «Судоходное агентство «Лоцман» обратилось в суд с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, указав, что постановлением <номер> от <дата> Государственной инспекции труда в <адрес> Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> указанное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В связи с этим повторное привлечение Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ незаконно, поскольку судом апелляционной инстанции установлен факт невиновности заявителя. Просит суд постановление <номер> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес><ФИО>4 от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с жалобой ООО «Судоходное агентство «Лоцман» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Судоходное агентство «Лоцман» <ФИО>2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить и отменить постановление.

В судебном заседании помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры <ФИО>3 возражал против жалобы, просил постановление оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного органа Государственной инспекции труда в <адрес><ФИО>4, действующая на основании доверенности, против жалобы возражала, просила оставить постановление без изменения.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. ч. 2 и 3 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании установлено, что во исполнение поручения Южной транспортной прокуратуры от <дата> Астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка ООО «Судоходное агентство «Лоцман» соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с приказом директора ООО «Судоходное агентство «Лоцман» <ФИО>5 от <дата><номер> в Обществе действует штатное расписание, которое предусматривает 7 учетных единиц и месячный оклад в размере <данные изъяты> в месяц.

Заработная плата выплачивается 2 раза - 20 числа текущего месяца и 5 числа следующего месяца.

<дата> между ООО «Судоходное агентство «Лоцман» и <ФИО>6, <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9, <ФИО>10 заключены трудовые договоры.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от <дата> № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с <дата> МРОТ составляет с <дата><данные изъяты> в месяц.

В п. 4.2 ст. 4 трудовых договоров, заключенных с <ФИО>7, <ФИО>8 усматривается, что им установлен восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями в субботу и воскресение. Рабочий день с 09-00 часов по 18-00 часов, обед с 12-00 часов по 13-00 часов.

Между тем, в трудовом договоре с <ФИО>7 установлена заработная плата в размере <данные изъяты> в месяц. Сроки выплаты заработной платы: первая часть – 20 числа текущего (расчетного) месяца, вторая часть – 5 числа следующего месяца.

Аналогичное нарушение допущено при заключении трудового договора с <ФИО>8, которому установлена заработная плата в размере <данные изъяты>.

Размеры заработной платы, установленные в трудовых договорах с<ФИО>7, <ФИО>8, противоречат требованиям федерального законодательства, поскольку размер заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Кроме того, в ходе проверки выявлено, что заработная плата за <дата> выплачена работникам ООО «Судоходное агентство «Лоцман» лишь <дата>, что противоречит условиям, установленным годовыми договорами с работниками.

Аванс <ФИО>7, <ФИО>11 не выплачен за период с <дата> по <дата>, а также за период с <дата> по <дата>. Аналогичное правонарушение допущено при выплате работникам ООО «Судоходное агентство «Лоцман» аванса за <дата>, который выплачен <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки Астраханской транспортной прокуратуры и не оспаривались представителем ООО «Судоходное агентство «Лоцман» в судебном заседании.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу, что в действиях ООО «Судоходное агентство «Лоцман» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем законно привлек предприятие к административной ответственности по данной статье.

Довод жалобы ООО «Судоходное агентство «Лоцман» о том, что повторное привлечение Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ незаконно, поскольку судом апелляционной инстанции установлен факт невиновности заявителя, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Постановлением <номер> от <дата> Государственной инспекции труда в <адрес> Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Решением Советского районного суда <адрес> от <дата> указанное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Постановлением <номер> от <дата> Государственной инспекции труда в <адрес> ООО «Судоходное агентство «Лоцман» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно за невыплату заработной платы работникам в период времени с <дата> по <дата>.

Постановлением от <дата> Общество привлечено к административной ответственности в связи с выплатой заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также невыплату заработной платы в дни, установленные трудовыми договорами с работниками.

Таким образом, данные правонарушения образуют разный состав и не взаимосвязаны друг с другом. Отмена постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не является основанием для отмены постановления должностного лица от <дата> и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного обществу наказания, поскольку санкция ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание от <данные изъяты> до <данные изъяты>.

В материалах дела не представлено доказательств того, что ООО «Судоходное агентство «Лоцман» ранее привлекалось к административной ответственности по аналогичному составу правонарушения. Кроме того, в настоящее время вменяемые нарушения устранены.

При таких обстоятельствах назначенное ООО «Судоходное агентство «Лоцман» административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, а также с учетом устранения нарушений, подлежит снижению до низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

С учетом изложенного постановление от <дата>, вынесенное в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление <номер> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес><ФИО>4 от <дата> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Судоходное агентство «Лоцман» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ изменить.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Судоходное агентство «Лоцман» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В остальной части постановление <номер> государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес><ФИО>4 от <дата> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Судоходное агентство «Лоцман» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 суток.

Судья Е.В. Шамухамедова