Решение № 12-39/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-39/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 19 марта 2019 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Бровко И.В., рассмотрев жалобу ООО «Импокар» на постановление должностного лица- государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) от 29 октября 2018 года, которым юридическое лицо-ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 29 октября 2018 года обществу с ограниченной ответственностью «Импокар» (далее ООО «Импокар») за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Должностным лицом установлено, что ООО «Импокар», как собственник (владелец) транспортного средства, 22 октября 2018 года в 06:17:15 часов на 1362 км 297 м автодороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Иркутская область в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило повторное движение транспортного средства «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак "номер обезличен", имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством.

В жалобе Генеральный директор ООО «Импокар» просит об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на то, что общество не является субъектом вмененного деяния.

По утверждению законного представителя ООО «Импокар» в момент автоматической фото фиксации события административного правонарушения принадлежащий ему автомобиль, указанный в постановлении, на основании договора аренды транспортного средства находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс», поэтому надлежащим субъектом выявленного административного правонарушения является законный владелец этого транспортного средства ООО «Импокар-Транс».

В судебное заседание законные представители ООО «Импокар», ООО «Импокар-транс», должностное лицо Центрального МУГАДН не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, нахожу состоявшиеся постановление должностного лица законными и обоснованными в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правила).

Наличие события административного правонарушения, (его время, место, факт повторного проезда по автомобильной дороге общего пользования федерального значения указанного в постановлении должностного лица транспортного средства, использование в правонарушении конкретного транспортного средства и его технические характеристики (превышение разрешенной максимальной массы свыше 12 тонн) и принадлежность этого транспортного средства на праве собственности, факт невнесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, факт регистрации события правонарушения специальным техническим средством фиксации, работающем в автоматическом режиме и имеющим функцию фото видеосъёмки), а также достоверность данных, полученных с применением работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, то есть достоверность фиксации административного правонарушения, законным представителем юридического лица не оспаривается и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства).

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства.

Таким образом, действия ООО «Импокар» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Должностное лицо Центрального МУГАДН правильно пришло к выводу о виновности ООО «Импокар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО «Импокар» в пределах, установленных санкцией части 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене постановления должностного лица, при рассмотрении дела, не допущено.

Довод жалобы о том, что надлежащим субъектом вмененного ООО «Импокар» правонарушения является законный владелец транспортного средства ООО «Импокар-транс», поскольку транспортное средство было передано последнему в аренду, использовалось последним в своих целях, не может быть принят во внимание по следующим обстоятельствам.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч.ч. 1,2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки, либо одновременно с подачей жалобы, будут подтверждены содержащиеся в его сообщении, заявлении или жалобе данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

По смыслу закона, доказывание обстоятельства принадлежности транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Считаю, что доказательств, отвечающих признакам допустимости и достоверности, с достаточной полнотой и объективностью, безусловно подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения данное транспортное средство реально выбыло из владения ООО «Импокар» и реально находилось во владении или пользовании ООО «Импокар-Транс», суду заявителем ООО «Импокар» не представлено.

Копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 года между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс» с приложением "номер обезличен" не содержит условий, запрещающих право пользования транспортным средством в срок аренды самим собственником; копия страхового полиса обязательного страхования ответственности владельца транспортного средства, содержащая запрет на допуск к управлению указанным транспортным средством самого собственника, сведения о том, что только ООО «Импокар-транс» в качестве лица, владеющего транспортным средством на праве аренды, в соответствии с п.42 указанных Правил было зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, суду не представлены; наличие копий путевого листа "номер обезличен" и трудового договора "номер обезличен", в подтверждение факта закрепления данного транспортного средства за водителем ООО «Импокар-Транс» ФИО2, а также наличие копий платежных поручений в подтверждение фактического исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018 года между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс» с приложением "номер обезличен" сами по себе не исключают наличие транспортного средства в реальном владении ООО «Импокар» на момент совершения вмененного административного правонарушения.

Представленные ООО «Импокар» доказательства в своей совокупности не свидетельствуют, что в момент фиксации административного правонарушения 22 октября 2018 года в 06:17:15 часов на 1362 км 297 м автодороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» транспортное средство «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак "номер обезличен" реально выбыло из его владения и пользования. Оснований для освобождения ООО «Импокар» от административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу постановление должностного лица административного органа сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены нет.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центрального МУГАДН) от 29 октября 2018 года, о признании юридического лица-ООО «Импокар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Импокар» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке надзора.

Судья: Бровко И.В.