Постановление № 5-131/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-131/2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-001186-17

Производство № 5-131/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 г. г. Ржев Тверской области

Судья Ржевского городского суда Тверской области Харази Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, индивидуального предпринимателя, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, магазин «Смешные цены», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в Ржевский городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования послужила информация по обращению гражданина, поступившая в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области 02 апреля 2021 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 223 от 14 мая 2021 г. ИП ФИО1 вменяется нарушение требований п.п. «д» п. 2 и п. 37 «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 г. № 860, а именно: ИП ФИО1 в магазине «Смешные цены», расположенном по адресу: <...>, осуществлял розничную продажу обувной продукции (изделий): обуви женской, цвета wine red, изготовитель Китай, по цене 250 руб. 00 коп. за пару (6 пар); обуви женской (босоножки), кораллового цвета, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (туфли), чёрного цвета лакированных с коралловыми вставками, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (4 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет бордовый, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет чёрный, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары), без маркировки, которая наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО2, извещённая надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, от начальника территориального отдела ФИО3 в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица отдела.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о виновности ИП ФИО1 в совершённом правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, полностью подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Согласно п.п. «д» п. 2 «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 г. № 860 (далее – Правила) с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением.

Средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ ОР ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». К качеству нанесения средств идентификации обувных товаров предъявляются следующие требования: нанесение печатью с использованием метода коррекции ошибок ЕСС-200 в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix»; использование ASCII кодирования на основе национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix» (п. 37 Правил).

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09 ноября 2006 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 15 апреля 2021 г. и свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 50 № 010174566.

Как усматривается из материалов дела, должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора 15 апреля 2021 г. в 11 час. 30 мин. при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Смешные цены» расположенном по адресу: <...>, установлен факт осуществления ИП ФИО1 розничной продажи обувной продукции (изделий), в нарушение требований п.п. «д» п. 2 и п. 37 Правил, без маркировки (отсутствует на коробках и (или) на обуви штриховое кодирование и символика Data Matrix), предусмотренной законодательством РФ, а именно: обуви женской, цвета wine red, изготовитель Китай, по цене 250 руб. 00 коп. за пару (6 пар); обуви женской (босоножки), кораллового цвета, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (туфли), чёрного цвета лакированных с коралловыми вставками, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (4 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет бордовый, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет чёрный, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары).

По данному факту специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве ФИО2 15 апреля 2021 г. был составлен протокол ареста товаров и иных вещей в виде вышеуказанных обувных изделий.

14 мая 2021 г. этим же должностным лицом в присутствии ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 12 от 15 апреля 2021 г.; сообщением об административном правонарушении от 02 апреля 2020 г.; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с приложением фотоматериалов, от 15 апреля 2021 г.; протоколом ареста товаров и иных вещей от 15 апреля 2021 г.; протоколом об административном правонарушении № 223 от 14 мая 2021 г.; объяснениями ФИО1, данными им 14 мая 2021 г.

Принимая во внимание вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении, а также обстоятельства произошедшего события, прихожу к выводу о том, что 15 апреля 2021 г. в 11 час. 30 мин. ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в магазине «Смешные цены» расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований п.п. «д» п. 2 и п. 37 Правил, осуществлял розничную продажу обувной продукции (изделий) без маркировки (отсутствует на коробках и (или) на обуви штриховое кодирование и символика Data Matrix), предусмотренной законодательством РФ, а именно: обуви женской, цвета wine red, изготовитель Китай, по цене 250 руб. 00 коп. за пару (6 пар); обуви женской (босоножки), кораллового цвета, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (туфли), чёрного цвета лакированных с коралловыми вставками, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (4 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет бордовый, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет чёрный, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары).

Указанные доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтверждён совокупностью представленных доказательств.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не усматривается.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ст. 2.4 лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведённых норм КоАП РФ следует, что при назначении наказания должны учитываться характер совершённого административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание правонарушителем своей вины, выразившееся в изложенной позиции ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 однородными считаются правонарушения, имеющие единый родовой объект посягательства.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ (постановление от 13 ноября 2020 г.), т.е. являющегося однородным с правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, на момент совершения ИП ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, не истёк, в связи с чем, совершённое им правонарушение является повторным.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Положениями ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьёй.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что предметом административного правонарушения являлась обувная продукция: обувь женская, цвета wine red, изготовитель Китай, по цене 250 руб. 00 коп. за пару (6 пар); обувь женская (босоножки), кораллового цвета, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обувь женская (туфли), чёрного цвета лакированных с коралловыми вставками, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (4 пары); обувь женская (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет бордовый, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обувь женская (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет чёрный, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары), которая подвергнута аресту согласно протокола ареста товаров и иных вещей от 15 апреля 2021 г.

Принимая во внимание установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, положения ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и материальное положение, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. с конфискацией предметов совершения административного правонарушения: обуви женской, цвета wine red, изготовитель Китай, по цене 250 руб. 00 коп. за пару (6 пар); обуви женской (босоножки), кораллового цвета, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (туфли), чёрного цвета лакированных с коралловыми вставками, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (4 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет бордовый, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет чёрный, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары).

Избранный вид административного наказания не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлен на предупреждение совершения ИП ФИО1 новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 22.1, 29.5 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере 6 000 руб. с конфискацией предметов совершения административного правонарушения: обуви женской, цвета wine red, изготовитель Китай, по цене 250 руб. 00 коп. за пару (6 пар); обуви женской (босоножки), кораллового цвета, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (туфли), чёрного цвета лакированных с коралловыми вставками, по цене 350 руб. 00 коп. за пару (4 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет бордовый, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары); обуви женской (босоножки) из искусственной кожи марки Balsen, цвет чёрный, изготовитель КНР, по цене 650 руб. 00 коп. за пару (2 пары).

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области)

л/сч <***>

Счёт 401028105454370000029

Банк: Отделение Тверь Банка России// УФК по Тверской области

ИНН <***>

КПП 695001001

ОКТМО 28745000

БИК 012809106

Банковский счёт 03100643000000013600

КБК 14111601151010012140

УИН 14104690043500009145

Наименование платежа – штраф

Разъяснить ФИО1 положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, необходимо направить в Ржевский городской суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Т. Харази

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-001186-17

Производство № 5-131/2021